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工程总承包工作从80年代以来主要经历了探索、试点、推广一个阶段。有关部门先后颁布了一系列文件来指导、推动和规范该项工作。在建筑业三十多年的改革与发展过程中,我国的建筑企业为适应建筑业市场经济的发展,企业的结构进行了三次比较大的调整。从整个发展过程可以看出,工程项目的总承包是大型建筑企业发展的一个必然趋势。