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技术改造、技术引进和技术创新是技术进步的不同实现形式,都具有技术属性和管理属性。自主创新被认为是技术改造和技术引进的落脚点,自主创新有原始创新、消化吸收再创新和集成创新三种主要可行路径。技术改造与技术引进对自主创新的不同路径会产生不同的作用,因此自主创新必须与有效的制度设计与技术管理相结合。