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《城市房地产管理法》第53条、《城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》第31条确立了我国不动产租凭登记备案制度。但是这种纯粹行政法意义上的管理制度，从建立伊始就倍受必要性的理论争议。与此同时，在不动产登记实践中，租赁登记工作的艰难，也是抵押登记和所有权登记所不曾经历的。为此，很有必要对此进行认真地研讨。