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国务院颁布的《农村五保供养工作条例》（以下简称《条例》）规定，对农村中的五保供养对象，（指无法定义务扶养入、无劳动能力、无生活来源的老年入、残疾人和未成年入），由集体经济组织负责保吃、保穿、保住、保医、保葬（简称五保）。贯彻好这一政策，对于当前构建社会主义和谐社会，做好计划生育工作，都具有十分重要意义。