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<正>改革开放开创了中国经济持续20多年年均9.4%的快速增长的大好局面。但是,高速增长也掩盖了许多深层次的矛盾,贫富之间,城乡之间,地区之间,一、二、三产之间,资源环境与生产之间,积累与消费之间,经济增长与社会发展之间等矛盾日益尖锐,给经济社会的全面、协调和可持续发展埋下隐患,而种种失衡和问题的背后都可以找到制度改革滞后和体制扭曲的影子。