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基于对184份村民自治制度政策文本的内容分析,运用ROST和NVivo软件,通过关键词筛选、分析维度构建、政策文本编码、编码覆盖率统计,从四个“民主”、层级和时间维度对1987-2017年间中国村民自治制度演进逻辑进行了考察.结果表明,中国村民自治制度发展三十年以来对民主管理的关注呈下降趋势,对民主监督的关注呈上升趋势,地方层面与国家层面相比更多关注民主选举从而产生了政策执行偏差.