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摘 要：随着国民经济的发展，人们的物质生活水平也在不断提高，这就对农产品的质量安全有了更高的要求，它与人们群众的身体健康有很大的关系，保证农产品的质量，可以促进社会的稳定，体现政府以人为本的发展理念。本文主要分析讨论了长顺县农产品质量安全监管的现状、问题以及应对措施。
关键词：农产品；质量安全；对策
农产品是人类生存的重要食物来源，是国家公共安全的重要组成部分，一直受到广泛的关注。随着经济的发展，全国各地区农产品质量安全问题层出不穷，所以，完善农产品质量安全体系势在必行。在这样的背景下，提升农产品的安全质量，既能够保障人民群众的身体健康，又能维持社会稳定，使我国农业在激烈的市场竞争中站稳跟脚，促进经济的可持续发展。
一、长顺县农产品质量安全管理现状
2017年以来，长顺县各级领导高度重视农产品质量安全的管理工作，认真履行属地管理、分级负责工作职责，层层签订责任书。县级财政已拔付农产品质量安全监管经费80万元，其中：“三品一标”建设经费20万元、检测经费10万元、创安经费50万元。
1.加强了对农产品生产商和合作社的质量监管
（1）为检测农产品农药残留是否超标，农业相关监管部门在现场对农产品进行抽样检测和管理，对于农药残留超标的农产品，要求必须在超过农药喷洒安全期后，经过农产品检测中心检测合格后才可以上市，避免残留农药对人民群众的健康造成不良影响。
（2）将强对猪肉、水产品等肉类食品质量安全的监管，对于猪肉主要检测瘦肉精、对于水产品主要检测生产安全用药情况，防止商家滥用瘦肉精、氯霉素和孔雀石绿等违禁药品。
（3）加强对农资市场的监管，规范市场经营秩序，全年共检查农产品经营企业1266家次，查处28件违法违规案件，有效减少了农产品质量安全问题的发生，对于辖区内假冒伪劣农资的案件查处率为100%，保障了人们群众的农产品饮食安全。
2.建立了农产品质量安全可追溯体系。长顺县目前已经建立20个农产品质量安全电子监控点，于2017年在农业生产基地新增4个电子监控点。每个监控点都配有实验室，建立农产品质量安全可追溯体系，实现了对农产品的定性检测。
3.大力推动国家农产品质量安全县的建设。政府积极向人民群众宣传创建安全县的价值，加强了乡镇农产品质量安全建管站和监测站的建设和维护工作，扩大了农产品检测覆盖范围。同时，加大农产品质量安全知识的宣传力度，制定大量宣传标语和手册，加快了农产品质量安全县的建设步伐。
二、长顺县农产品质量安全存在的问题
1.农产品商家自身综合能力不高。农产品商家数量众多，涉及到很多领域，给农产品质量安全监管工作造成了很大的困难。比如在农产品的流通过程中，鲜活农产品主要是通过个体经营或者合伙经营来实现流通的，虽然经营规模普遍很小，但是商家数量却很多，流动性强，市场秩序混乱，经营方式比较落后，综合能力低。特别一些中小养殖场和种植基地，经营者缺少农产品质量安全意识，基础设施薄弱，安全工作不到位，成为长顺县农产品质量安全最大的隐患。
2.农业投入品污染问题。一些农产品生产者只追求眼前的经济效益，在生产过程中投入大量农药和化肥等药品，造成农产品农药残留超标，同时又污染了当地环境。施肥过多会使化肥中营养元素的利用率降低，土壤发生板结，土地生产力降低，农作物生产环境的破坏导致农产品的产量和质量降低。比如劣质化肥中含有大量重金属杂质，使土壤遭受重金属污染。
3.农产品添加剂滥用。许多农产品生产者为了缩短农产品的生长周期，在市场上占据先机，使用激素、催熟剂等化学添加剂，间接对人体健康产生危害。比如有些化学添加剂含有抗生素成分，食入后会杀死人体内肠道中对健康有益的菌群；有些激素会使儿童发生早熟的现象；猪肉中的瘦肉精会加快人的心率，使新陈代谢紊乱。所以，违规添加剂的使用扰乱了整个食品行业的健康发展。
4.农产品产地环境污染。随着经济水平的提高，农村牲畜养殖规模越来越大，因此粪便污染问题越来越严重。由于大量粪便未经处理就直接排放，渗入到浅层地下水中，对地下水造成污染，使水体富营养化。尤其是一旦激素、重金属污染物渗透到土壤中，会通过农作物的吸收，最终进入人体内，影响人们的身体健康。
三、农产品质量安全工作的改进措施
1.完善长顺县农产品质量监管体系。农产品的质量安全需要多个相关部门的配合，首先要明确各部门的权责分配，有针对性的制定分工方案，各部门之间要保持紧密联系，互相配合，防止发生监管重复或者监管盲点。加强农产品质量安全综合执法监督力度，使农产品的生产经营更加规范化和信息化，统一监管标准。加大资金投入，引进优秀技术人才和先进检测设备，逐渐建立起高水平、规范化、高效服务的县乡农产品质量安全监管团队。
2.加强农产品质量安全监管工作。以农产品种植、养殖生产环节作为为监管核心，把农产品生产过程中的农药、化肥、饲料、添加剂的使用状况作为重点监管内容，严格处理不符合规范标准的农产品和投入品。具体工作内容如下：第一，建立健全的协调联动机制，加大农产品投入品的监管力度，进行大范围的农资打假行动，对于制造和售卖假冒伪劣农资的商家进行严厉的打击；第二，专项整治农产品质量安全，在重点时段展开专项检查；第三，加强生产技术指导；第四，建立完善的农产品质量安全风险突发预案机制，加强风险防治能力。第五，组建市农委农产品质量安全工作领导小组以及专家组。第五，加强对农产品企業及经营者的检打联动，严格惩治生产不合格农产品的企业。
3.深入开展农产品质量检验检测工作。以“强化提升县级、健全完善乡级”为指导原则，加强全县各级农产品检验检测机构的建设，大力培养农产品质量安全检测人才，定期进行岗位培训和考核，提高工作人员的检验检测技术水平。要以农产品生产基地为检测重心，使农药残留快速检测、专项抽检和监督检查三者有机的结合在一起，提高县、乡两级风险检测的数量和范围，确保农产品质量安全检测常态化、规范化。
4.推进全县农业生产标准化。首先，制定科学合理的农产品质量控制规范和技术规程，加强对农产品经营者的技术培训，提供技术服务，促进农产品生产加工的标准化；其次，利用农产品的品牌作用，积极学习和引进先进的农产品种植、养殖技术，以形成本地优质的农产品品牌，提高认证产品的标志加帖率，稳步发展“三品一标”的认证；最后，加强对认证农产品监管，规范标志的使用权限，定期开展“三品一标”专项检查，严惩假冒、违规使用商标的企业和商家，保障正规农产品生产经营者的合法权益。
四、结语
综上所述，近年来，长顺县一直致力于农产品质量安全的监管工作，虽然已经采取种种措施有效解决了农产品质量安全的问题，但是，仍然存在着一些不可忽视的问题，农业相关部门也正积极改进农产品质量安全的监管措施，给全县人民打造出一个健康安全的农产品生产经营和消费环境，以促进长顺县农产品经济的健康发展，保障全县人民身体健康。
参考文献：
[1]陆美斌，王步军.中国农产品质量安全现状分析与对策建议[J].农业展望，2014，10（3）：34-35.
[2]傅进，殷志扬.农业监管部门视角下农产品质量安全监管的现状、问题和对策[J].江苏农业科学，2015，43（4）：432-434.
[3]刘建华，万靓军，白玲，等.我国农产品质量安全生产现状及对策建议[J].中国食物与营养，2015，21（12）：5-8.
[4]李奔.我国农产品质量安全检验检测体系的现状与对策[J].粮食流通技术，2018（2）.
关键词：农产品；质量安全；对策
农产品是人类生存的重要食物来源，是国家公共安全的重要组成部分，一直受到广泛的关注。随着经济的发展，全国各地区农产品质量安全问题层出不穷，所以，完善农产品质量安全体系势在必行。在这样的背景下，提升农产品的安全质量，既能够保障人民群众的身体健康，又能维持社会稳定，使我国农业在激烈的市场竞争中站稳跟脚，促进经济的可持续发展。
一、长顺县农产品质量安全管理现状
2017年以来，长顺县各级领导高度重视农产品质量安全的管理工作，认真履行属地管理、分级负责工作职责，层层签订责任书。县级财政已拔付农产品质量安全监管经费80万元，其中：“三品一标”建设经费20万元、检测经费10万元、创安经费50万元。
1.加强了对农产品生产商和合作社的质量监管
（1）为检测农产品农药残留是否超标，农业相关监管部门在现场对农产品进行抽样检测和管理，对于农药残留超标的农产品，要求必须在超过农药喷洒安全期后，经过农产品检测中心检测合格后才可以上市，避免残留农药对人民群众的健康造成不良影响。
（2）将强对猪肉、水产品等肉类食品质量安全的监管，对于猪肉主要检测瘦肉精、对于水产品主要检测生产安全用药情况，防止商家滥用瘦肉精、氯霉素和孔雀石绿等违禁药品。
（3）加强对农资市场的监管，规范市场经营秩序，全年共检查农产品经营企业1266家次，查处28件违法违规案件，有效减少了农产品质量安全问题的发生，对于辖区内假冒伪劣农资的案件查处率为100%，保障了人们群众的农产品饮食安全。
2.建立了农产品质量安全可追溯体系。长顺县目前已经建立20个农产品质量安全电子监控点，于2017年在农业生产基地新增4个电子监控点。每个监控点都配有实验室，建立农产品质量安全可追溯体系，实现了对农产品的定性检测。
3.大力推动国家农产品质量安全县的建设。政府积极向人民群众宣传创建安全县的价值，加强了乡镇农产品质量安全建管站和监测站的建设和维护工作，扩大了农产品检测覆盖范围。同时，加大农产品质量安全知识的宣传力度，制定大量宣传标语和手册，加快了农产品质量安全县的建设步伐。
二、长顺县农产品质量安全存在的问题
1.农产品商家自身综合能力不高。农产品商家数量众多，涉及到很多领域，给农产品质量安全监管工作造成了很大的困难。比如在农产品的流通过程中，鲜活农产品主要是通过个体经营或者合伙经营来实现流通的，虽然经营规模普遍很小，但是商家数量却很多，流动性强，市场秩序混乱，经营方式比较落后，综合能力低。特别一些中小养殖场和种植基地，经营者缺少农产品质量安全意识，基础设施薄弱，安全工作不到位，成为长顺县农产品质量安全最大的隐患。
2.农业投入品污染问题。一些农产品生产者只追求眼前的经济效益，在生产过程中投入大量农药和化肥等药品，造成农产品农药残留超标，同时又污染了当地环境。施肥过多会使化肥中营养元素的利用率降低，土壤发生板结，土地生产力降低，农作物生产环境的破坏导致农产品的产量和质量降低。比如劣质化肥中含有大量重金属杂质，使土壤遭受重金属污染。
3.农产品添加剂滥用。许多农产品生产者为了缩短农产品的生长周期，在市场上占据先机，使用激素、催熟剂等化学添加剂，间接对人体健康产生危害。比如有些化学添加剂含有抗生素成分，食入后会杀死人体内肠道中对健康有益的菌群；有些激素会使儿童发生早熟的现象；猪肉中的瘦肉精会加快人的心率，使新陈代谢紊乱。所以，违规添加剂的使用扰乱了整个食品行业的健康发展。
4.农产品产地环境污染。随着经济水平的提高，农村牲畜养殖规模越来越大，因此粪便污染问题越来越严重。由于大量粪便未经处理就直接排放，渗入到浅层地下水中，对地下水造成污染，使水体富营养化。尤其是一旦激素、重金属污染物渗透到土壤中，会通过农作物的吸收，最终进入人体内，影响人们的身体健康。
三、农产品质量安全工作的改进措施
1.完善长顺县农产品质量监管体系。农产品的质量安全需要多个相关部门的配合，首先要明确各部门的权责分配，有针对性的制定分工方案，各部门之间要保持紧密联系，互相配合，防止发生监管重复或者监管盲点。加强农产品质量安全综合执法监督力度，使农产品的生产经营更加规范化和信息化，统一监管标准。加大资金投入，引进优秀技术人才和先进检测设备，逐渐建立起高水平、规范化、高效服务的县乡农产品质量安全监管团队。
2.加强农产品质量安全监管工作。以农产品种植、养殖生产环节作为为监管核心，把农产品生产过程中的农药、化肥、饲料、添加剂的使用状况作为重点监管内容，严格处理不符合规范标准的农产品和投入品。具体工作内容如下：第一，建立健全的协调联动机制，加大农产品投入品的监管力度，进行大范围的农资打假行动，对于制造和售卖假冒伪劣农资的商家进行严厉的打击；第二，专项整治农产品质量安全，在重点时段展开专项检查；第三，加强生产技术指导；第四，建立完善的农产品质量安全风险突发预案机制，加强风险防治能力。第五，组建市农委农产品质量安全工作领导小组以及专家组。第五，加强对农产品企業及经营者的检打联动，严格惩治生产不合格农产品的企业。
3.深入开展农产品质量检验检测工作。以“强化提升县级、健全完善乡级”为指导原则，加强全县各级农产品检验检测机构的建设，大力培养农产品质量安全检测人才，定期进行岗位培训和考核，提高工作人员的检验检测技术水平。要以农产品生产基地为检测重心，使农药残留快速检测、专项抽检和监督检查三者有机的结合在一起，提高县、乡两级风险检测的数量和范围，确保农产品质量安全检测常态化、规范化。
4.推进全县农业生产标准化。首先，制定科学合理的农产品质量控制规范和技术规程，加强对农产品经营者的技术培训，提供技术服务，促进农产品生产加工的标准化；其次，利用农产品的品牌作用，积极学习和引进先进的农产品种植、养殖技术，以形成本地优质的农产品品牌，提高认证产品的标志加帖率，稳步发展“三品一标”的认证；最后，加强对认证农产品监管，规范标志的使用权限，定期开展“三品一标”专项检查，严惩假冒、违规使用商标的企业和商家，保障正规农产品生产经营者的合法权益。
四、结语
综上所述，近年来，长顺县一直致力于农产品质量安全的监管工作，虽然已经采取种种措施有效解决了农产品质量安全的问题，但是，仍然存在着一些不可忽视的问题，农业相关部门也正积极改进农产品质量安全的监管措施，给全县人民打造出一个健康安全的农产品生产经营和消费环境，以促进长顺县农产品经济的健康发展，保障全县人民身体健康。
参考文献：
[1]陆美斌，王步军.中国农产品质量安全现状分析与对策建议[J].农业展望，2014，10（3）：34-35.
[2]傅进，殷志扬.农业监管部门视角下农产品质量安全监管的现状、问题和对策[J].江苏农业科学，2015，43（4）：432-434.
[3]刘建华，万靓军，白玲，等.我国农产品质量安全生产现状及对策建议[J].中国食物与营养，2015，21（12）：5-8.
[4]李奔.我国农产品质量安全检验检测体系的现状与对策[J].粮食流通技术，2018（2）.