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东北老工业基地辽宁省三批共立项建设国家中等职业教育改革发展示范学校39所。在国家中职示范校建设的机遇下,辽宁在学校基础能力建设、管理制度创新、办学和人才培养模式改革以及为经济建设服务能力提升等方面积累了哪些经验?取得了哪些成绩?辽宁省教育厅副厅长张建华作了介绍。
《教育与职业》:面对国家示范校建设的目标和任务,辽宁是怎样设计谋划的?
张建华:一是将创建国家学校工作纳入了全省中长期改革和发展规划。辽宁省人民政府于2010年11月出台了《辽宁省教育改革发展纲要》,其中明确提出:“选择60所中等职业学校进行重点建设,到2012年,争取35所进入国家示范校建设行列。”
二是以国家中等职业教育改革发展示范学校建设7项重点任务为基础,进一步拓展改革创新的空间。根据辽宁省实际,我们为被列为国家示范校建设的立项中职学校,从体制机制创新、现代职教体系构建、学校及专业结构布局调整、示范专业群建设、人才培养模式改革、师资队伍素质提升、实训基地模式创新和信息化建设等方面量身设计了24个建设项目,使示范校建设任务既从学校自身改革发展的实际出发,又紧密围绕为振兴东北工业基地、建设职业教育强省的大目标服务。
《教育与职业》:通过哪些管理手段确保示范校项目建设质量与水平?
张建华:一是成立了以主管副省长为组长,省级教育、人社和财政部门分管领导为副组长,相关业务处室主要负责同志为组员的建设工作领导小组,在省教育厅职成处设领导小组办公室,负责示范校建设工作组织实施。2011年2月,时任领导小组组长陈超英副省长批示:省本级财政设立国家中职示范校建设专项补助资金,各相关市(县)级财政按照不低于中央财政专项资金1∶1的比例进行配套。同时,将示范校创建工作纳入省政府对各市(县)政府责任目标考核范围。到2013年12月为止,省、市财政配套专项经费共计4.3亿元,39所示范校建设经费总投入计9.2亿元,有效保障示范校创建工作的开展。
二是组建辽宁省国家中职示范校创建专家工作组。充分利用我省专家资源的优势,以5名省内的国家级专家为骨干,聘请来自中高职院校、行业企业的职业教育和财务方面20余位专家,组建了“辽宁省国家中职示范校创建专家工作组”。在省教育厅的统一指导下,专家组与各项目学校间采取“结对子”的方式,由专家“一对一”地对项目学校建设进行全过程的跟踪指导。对于在示范校建设过程中普遍存在的难题或关键环节,省教育厅适时组织专家进行有针对性的集中指导和培训。自首批示范校创建工作实施以来,进行了6次有针对性的集中指导与培训,专家组成员赴各项目学校实地指导100余次,有力地保障了项目建设的质量与水平。
《教育与职业》:采取哪些办法来提高职业教育服务产业集群建设能力?
张建华:一是创新职业教育专业建设模式。我们将国家示范校重点建设专业转变成对接辽宁产业集群示范专业群建设项目。不但高质量地完成了示范校建设任务,还依托各地区产业优势,通过专业集聚和提升,培育了符合辽宁地区经济和产业集群发展需求的职业教育品牌专业,提高职业教育服务于区域经济发展和产业集群建设的能力。同时,通过专业群主干专业的建设,带动了专业群整体水平的提升,打造专业特色和学校特色,从而形成了以示范专业群为引领,对接我省产业集群建设与发展需求,科学合理的专业结构布局。目前,省本级财政投入专项建设经费计1.9亿元,在国家示范校中建设了116个示范专业群,每年为我省工业产业集群培养培训近10万名技术技能型紧缺人才。2012年,全省重点产业集群实现销售收入2.3万亿,占全省工业的50%;辽宁数控机床、乙烯三机、特高压输变电等重大装备,代表了中国制造业该领域的最高水平。
二是创新职业教育实训基地建设模式。为了从根本上解决职业院校专业技能训练与企业生产活动不对接的问题,在示范校建设中,我们总结和分析了以往职业院校实训基地建设的经验和教训,经过广泛的调研和论证,提出了以“教学产品”为纽带的职业教育实训基地建设的新模式。其特色在于:一是每个基地必须设计、选择具有教学和生产双重属性的,能够覆盖专業教育核心内容的典型产品,作为贯穿基地建设与组织的纽带;二是按照企业真实生产的要素和环境配置各种仪器设备,设置相应的环节,寻找并连接职业院校专业教育与企业生产活动的结合点。目前,在国家示范校中建设了68个具有全新实训理念、全新实训功能、全新运作模式的“生产型”实训基地,共投入专项资金1.5亿元。各立项学校通过创新型实训基地建设,不但普遍实行了基于生产(服务)活动真实情境下的教育教学模式,而且优化和完善了相关专业的课程体系、考核评价体系和师资培训体系,从根本上解决职业院校专业技能训练与企业生产活动不对接的问题。
三是创新职业教育数字教学资源建设模式。在示范校建设中,省教育厅对各立项学校数字教学资源建设任务进行了统筹规划,采取“政府主导、顶层设计、集中投入、学校承接、专业制作、共建共享”的建设模式。2011年以来,省财政又集中投入5000万元职业教育信息化专项经费,加之示范校建设统筹建设经费共计约1.5亿。现已开发了大型仿真模拟实训教学系统50余个,在30余个重点专业领域初步建成了基础性数字教学资源库和引导性资源库;在7个专业大类正在开发能够实现3D漫游、虚拟职业岗位活动和自动跟踪、记录、评价实习训练过程结果及具有高交互、沉浸式等重要特征的数字化虚拟仿真实训基地。目前,在全省国家示范校中已形成了重视信息化环境建设、广泛应用信息化手段的良好氛围,在信息化环境下的教学设计已自觉而普遍运用到教师的教学活动中。不但极大地提高了教学效率与质量,节约了资源,减少了污染,降低了事故发生率,而且对全面促进教育理念更新、人才培养模式改革起到了重要的推动作用。与此同时,我们在数字教学资源建设中非常注重经验的总结和理论上的提升。近年来省教育厅先后组织编制了《辽宁省职业教育教学资源信息化建设技术规范》《辽宁省职业教育数字教学资源建设指南》《辽宁省职业教育数字教学资源建设的理论与实践》等技术性文件与专著。不但制定了我国第一部职业教育数字教学资源建设的技术规范,同时还总结探索出了职业学校学生技能形成的基本规律,提出了数字资源建设的“积化理论”。
通过国家示范校建设,增强了学校的基础能力建设,优化了办学环境,提升了校长和教师队伍素质,建立和完善了相应的制度与管理运行机制,总结提炼了一批典型案例和经验成果,有力地促进了辽宁省职业教育整体水平的提升和各项改革的深化。
《教育与职业》:面对国家示范校建设的目标和任务,辽宁是怎样设计谋划的?
张建华:一是将创建国家学校工作纳入了全省中长期改革和发展规划。辽宁省人民政府于2010年11月出台了《辽宁省教育改革发展纲要》,其中明确提出:“选择60所中等职业学校进行重点建设,到2012年,争取35所进入国家示范校建设行列。”
二是以国家中等职业教育改革发展示范学校建设7项重点任务为基础,进一步拓展改革创新的空间。根据辽宁省实际,我们为被列为国家示范校建设的立项中职学校,从体制机制创新、现代职教体系构建、学校及专业结构布局调整、示范专业群建设、人才培养模式改革、师资队伍素质提升、实训基地模式创新和信息化建设等方面量身设计了24个建设项目,使示范校建设任务既从学校自身改革发展的实际出发,又紧密围绕为振兴东北工业基地、建设职业教育强省的大目标服务。
《教育与职业》:通过哪些管理手段确保示范校项目建设质量与水平?
张建华:一是成立了以主管副省长为组长,省级教育、人社和财政部门分管领导为副组长,相关业务处室主要负责同志为组员的建设工作领导小组,在省教育厅职成处设领导小组办公室,负责示范校建设工作组织实施。2011年2月,时任领导小组组长陈超英副省长批示:省本级财政设立国家中职示范校建设专项补助资金,各相关市(县)级财政按照不低于中央财政专项资金1∶1的比例进行配套。同时,将示范校创建工作纳入省政府对各市(县)政府责任目标考核范围。到2013年12月为止,省、市财政配套专项经费共计4.3亿元,39所示范校建设经费总投入计9.2亿元,有效保障示范校创建工作的开展。
二是组建辽宁省国家中职示范校创建专家工作组。充分利用我省专家资源的优势,以5名省内的国家级专家为骨干,聘请来自中高职院校、行业企业的职业教育和财务方面20余位专家,组建了“辽宁省国家中职示范校创建专家工作组”。在省教育厅的统一指导下,专家组与各项目学校间采取“结对子”的方式,由专家“一对一”地对项目学校建设进行全过程的跟踪指导。对于在示范校建设过程中普遍存在的难题或关键环节,省教育厅适时组织专家进行有针对性的集中指导和培训。自首批示范校创建工作实施以来,进行了6次有针对性的集中指导与培训,专家组成员赴各项目学校实地指导100余次,有力地保障了项目建设的质量与水平。
《教育与职业》:采取哪些办法来提高职业教育服务产业集群建设能力?
张建华:一是创新职业教育专业建设模式。我们将国家示范校重点建设专业转变成对接辽宁产业集群示范专业群建设项目。不但高质量地完成了示范校建设任务,还依托各地区产业优势,通过专业集聚和提升,培育了符合辽宁地区经济和产业集群发展需求的职业教育品牌专业,提高职业教育服务于区域经济发展和产业集群建设的能力。同时,通过专业群主干专业的建设,带动了专业群整体水平的提升,打造专业特色和学校特色,从而形成了以示范专业群为引领,对接我省产业集群建设与发展需求,科学合理的专业结构布局。目前,省本级财政投入专项建设经费计1.9亿元,在国家示范校中建设了116个示范专业群,每年为我省工业产业集群培养培训近10万名技术技能型紧缺人才。2012年,全省重点产业集群实现销售收入2.3万亿,占全省工业的50%;辽宁数控机床、乙烯三机、特高压输变电等重大装备,代表了中国制造业该领域的最高水平。
二是创新职业教育实训基地建设模式。为了从根本上解决职业院校专业技能训练与企业生产活动不对接的问题,在示范校建设中,我们总结和分析了以往职业院校实训基地建设的经验和教训,经过广泛的调研和论证,提出了以“教学产品”为纽带的职业教育实训基地建设的新模式。其特色在于:一是每个基地必须设计、选择具有教学和生产双重属性的,能够覆盖专業教育核心内容的典型产品,作为贯穿基地建设与组织的纽带;二是按照企业真实生产的要素和环境配置各种仪器设备,设置相应的环节,寻找并连接职业院校专业教育与企业生产活动的结合点。目前,在国家示范校中建设了68个具有全新实训理念、全新实训功能、全新运作模式的“生产型”实训基地,共投入专项资金1.5亿元。各立项学校通过创新型实训基地建设,不但普遍实行了基于生产(服务)活动真实情境下的教育教学模式,而且优化和完善了相关专业的课程体系、考核评价体系和师资培训体系,从根本上解决职业院校专业技能训练与企业生产活动不对接的问题。
三是创新职业教育数字教学资源建设模式。在示范校建设中,省教育厅对各立项学校数字教学资源建设任务进行了统筹规划,采取“政府主导、顶层设计、集中投入、学校承接、专业制作、共建共享”的建设模式。2011年以来,省财政又集中投入5000万元职业教育信息化专项经费,加之示范校建设统筹建设经费共计约1.5亿。现已开发了大型仿真模拟实训教学系统50余个,在30余个重点专业领域初步建成了基础性数字教学资源库和引导性资源库;在7个专业大类正在开发能够实现3D漫游、虚拟职业岗位活动和自动跟踪、记录、评价实习训练过程结果及具有高交互、沉浸式等重要特征的数字化虚拟仿真实训基地。目前,在全省国家示范校中已形成了重视信息化环境建设、广泛应用信息化手段的良好氛围,在信息化环境下的教学设计已自觉而普遍运用到教师的教学活动中。不但极大地提高了教学效率与质量,节约了资源,减少了污染,降低了事故发生率,而且对全面促进教育理念更新、人才培养模式改革起到了重要的推动作用。与此同时,我们在数字教学资源建设中非常注重经验的总结和理论上的提升。近年来省教育厅先后组织编制了《辽宁省职业教育教学资源信息化建设技术规范》《辽宁省职业教育数字教学资源建设指南》《辽宁省职业教育数字教学资源建设的理论与实践》等技术性文件与专著。不但制定了我国第一部职业教育数字教学资源建设的技术规范,同时还总结探索出了职业学校学生技能形成的基本规律,提出了数字资源建设的“积化理论”。
通过国家示范校建设,增强了学校的基础能力建设,优化了办学环境,提升了校长和教师队伍素质,建立和完善了相应的制度与管理运行机制,总结提炼了一批典型案例和经验成果,有力地促进了辽宁省职业教育整体水平的提升和各项改革的深化。