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摘 要 随着大沾河湿地自然保护区内居民日常生活的发展，保护区游人的不断增多，致使保护区存在很大的火灾隐患。因此，党政领导要高度重视，倾全局之力，根据“预防为主、积极消灭”的森林防火总方针，制定科学合理的措施以应对各种可能突发事件。
关键词 自然保护区；森林防火；宣传
中图分类号S762.3 文献标识码A 文章编号1673—9671—(2009)122—0009—01
经国家林业部门批准的我国三个森林湿地中面积最大的森林湿地一黑龙江省大沾河湿地，位于小兴安岭山脉北部，是我国目前森林生态系统、湿地系统保存最原始、最完整、面积较大的森林湿地自然保护区之一。大沾河湿地自然保护区以森林为主要植物，其余为灌丛沼泽、草丛沼泽和藓类沼泽，保护区内有稀有珍贵的国家重点保护野生植物，野生动物种类繁多。这片群山起伏、古树参天、茫茫林海，秀美壮观的景色吸引了各地大量游人观光，在为国家创造收益的同时，也存在着一定的隐患。其中，森林防火问题就是重中之重。长期以来，黑河市、伊春市和沾河林业局根据大沾河湿地自然保护区森林防火工作的客观条件以及复杂特殊的实际，多方探索、交流，努力寻求科学有效的联防机制。 森林火灾是一种自然灾害，具有很强的周期性、突发性和破坏性，它的发生与天体演变、气候变化和人类活动密切相关。预防森林火灾、保护自然资源是大沾河湿地自然保护区重要的生态保护工作。
1 加强宣传度
宣传教育是森林防火的第一道工序，也是贯穿始终的一项重要工作。要大力加强森林防火和安全扑火的宣传教育，不断深化全民防火意识。在防火期内，采取多种形式，充分利用电视、报刊、杂志等各种新闻宣传媒体，组织开展面向群众宣传森林防火的法律、法规和有关知识的宣传活动；要与当地政府有关部门积极协调，做好对林区的群众教育工作，组织专用森林防火宣传车，向民众发放宣传手册和传单，认真做好防火重要性、紧迫性的宣传教育工作；要组织护林员和专业安全管理人员深入林区各作业点和附近村组，宣传森林防火的重要意义和防火扑救办法，特别是要强化安全扑火和自救方法培训，最大限度地预防和减少人员伤亡事故的发生；在进入林区的主要路口、关键部位及风景旅游区，要设立大型醒目的防火宣传警示标牌，加强对进入林区人员的防火宣传；同时要给每个管护站配置音响设备，每天定时广播防火规定，使防火意识深入人心。
2 划分防火区
防火区是林区进行森林防火工作的基本单位。根据燃烧性综合指标，将植被的燃烧性划分为五个不同等级，即不燃(苗圃、农田、湿地)、难燃(经济林、人工林、难燃灌丛)、可燃(阔叶混交林、可燃灌丛、阔叶林的中龄林和近熟林)、易燃(针阔混交林、白桦林、阔叶成过熟林、易燃灌丛)、强燃(针叶林、疏林、荒山、阔叶林的幼林)。强燃、易燃的针叶林、针阔混交林及阔叶林的面积较大，而且分布广，主要集中在核心区和实验区，且大面积的湿地在春、秋季节因雨少风大而加大了火灾的隐患，防火任务非常艰巨。根据大沾河湿地自然保护区实际情况，在划分防火区时应遵循以下原则：以林班为单位，以森林和草甸的燃烧性为主要原则；充分考虑被保护对象的分布，核心区是重点保护区域；考虑旅游及周边居民日常生活对森林及草甸火险的影响；根据不同地段上地上植被燃烧性等级的大小、功能和旅游景点及人员进人的频次确定防火重点区域。
3 落实责任制
做好大沾河湿地自然保护区的森林防火工作，具有十分重要的意义。各单位要进一步增强责任感和紧迫感，以对党和人民高度负责的态度，把做好森林防火工作列入重要议事日程，加强领导，强化措施，狠抓落实。严格实行行政领导负责制，全面落实森林防火行政领导负责制和责任制，进一步明确办、所、站的责任，层层鉴定责任状，使责任制落实到村到人，进一步强化全区的森林防火工作。实行局领导、包保部门包片负责和信息反馈制度，明确森林防火责任区，实行安全防火领导负责制，各森林防火指挥部成员都要划分森林防火责任区，签订防火责任状，并提前开展深入责任区督促检查，预防火灾发生。一旦出现火灾(火警)，要严肃追究肇事者和渎职人员的责任，从源头上预防和控制森林火警火灾发生。进入戒严期，局党、政主要领导、主管领导包全局，组织指挥；各包片局领导、包保科室、部门负责人进驻所包林场(所)抓防火，一旦发生山火，则按火区位置及责任区划，片区负责人就近就地进入角色，组织指挥扑救工作，实现有火不成灾。
4 管理专业化
建立健全森林防火队伍，培养训练有素的防火队伍。除每年对林区派出所及各管理站和管护点工作人员进行必要的防火灭火技术和专业知识培训，提高防火业务素质外，还应加强站点建设，将防火应急分队与民兵组织建制相结合，便于调配和训练，以保证队伍的长期稳定。并加强对森林防火队伍管理，使森林防火工作得以顺利地开展，林火预防和扑救的综合能力得到提高。另外，要加强投入，安排专项资金添置森林防火设备，逐步强化森林防火的基础设施建设，配备必要的日常工作、生活物品，注重保护办的现代化建设和内业的规范化建设，配备电脑、程控电话，不断改善森林防火工作条件。在高火险期，做到各种防火器材齐备完好，风力灭火机和油锯备足燃料，运输扑救人员的车辆明确，严阵以待，出现情况随即启用。除此之外，还应派专人在进出山的各个路口设关布卡，划拨专项资金聘请专业队伍清理林下枯枝落叶。
5 检测系统化
防火体系通常可划分四个层次，即地面巡护、瞭望台定点观测、空中飞机巡护和空间卫星监测。这四个层次有机结合在一起，形成一个整体，成为林火检测系统。防火专业人员步行或乘坐交通工具观测森林，检查、监督防火制度的实施，进行防火宣传，清查和控制非法入山人员，控制人为火源，严格控制野外用火，在干旱、大风等高火险天气。要及时发出用火预警，禁止一切火种进入林区，对违规用火的要依法移交当地政府有关部门严肃处理。充分利用自然保护区观测站望远镜、野外巡护对讲机系统、野生动植物监测微波传输系统、GPS全球定位仪等现代科技手段，充分发挥保护区哨所、检查站、专兼职巡护员的优势，加强火情监测预报工作，全方位、立体式、24小时对全区严密观测、监视、巡护，及时排除火灾隐患。若出现火警迅速反应、处置。
6 做好应急案
做好扑火应急预案，是实现“打早、打小、打了”目的的重要措施之一，是根据保护区火险区域划分的关键重点部位，对出现火情后，所采取的应对措施。如火情报告、扑火指挥部的组建、扑火队伍调遣、通讯联络、后勤保障、医疗救护、火情侦察、善后处理等，都应尽快制定和完善扑火预案，并保证预案的科学性、合理性和可操作性。在防火期内，各管护站护林员防火巡逻时，必须身穿防火服装，身带对讲机，手拿铁锹，随时处理火灾隐患。在高火险期内灭火队要集中住宿，集中培训，时刻保持高度暂惕，确保一旦出现火警火情，森林火灾扑救预案能迅速有效启动，将火警扼杀在萌芽之中，将火灾控制在最小范围，将损失降低在最小程度。
大沾河湿地自然保护区自成立以来，各领导部门就高度重视对保护区内的森林防火工作。新时期，新形势下，相关部门更要认真执行上级关于森林防火工作的部署，落实关于防火工作的有关规定，保证沾河林区森林防火工作不断取得新成绩，从而更好地保护生态资源。
关键词 自然保护区；森林防火；宣传
中图分类号S762.3 文献标识码A 文章编号1673—9671—(2009)122—0009—01
经国家林业部门批准的我国三个森林湿地中面积最大的森林湿地一黑龙江省大沾河湿地，位于小兴安岭山脉北部，是我国目前森林生态系统、湿地系统保存最原始、最完整、面积较大的森林湿地自然保护区之一。大沾河湿地自然保护区以森林为主要植物，其余为灌丛沼泽、草丛沼泽和藓类沼泽，保护区内有稀有珍贵的国家重点保护野生植物，野生动物种类繁多。这片群山起伏、古树参天、茫茫林海，秀美壮观的景色吸引了各地大量游人观光，在为国家创造收益的同时，也存在着一定的隐患。其中，森林防火问题就是重中之重。长期以来，黑河市、伊春市和沾河林业局根据大沾河湿地自然保护区森林防火工作的客观条件以及复杂特殊的实际，多方探索、交流，努力寻求科学有效的联防机制。 森林火灾是一种自然灾害，具有很强的周期性、突发性和破坏性，它的发生与天体演变、气候变化和人类活动密切相关。预防森林火灾、保护自然资源是大沾河湿地自然保护区重要的生态保护工作。
1 加强宣传度
宣传教育是森林防火的第一道工序，也是贯穿始终的一项重要工作。要大力加强森林防火和安全扑火的宣传教育，不断深化全民防火意识。在防火期内，采取多种形式，充分利用电视、报刊、杂志等各种新闻宣传媒体，组织开展面向群众宣传森林防火的法律、法规和有关知识的宣传活动；要与当地政府有关部门积极协调，做好对林区的群众教育工作，组织专用森林防火宣传车，向民众发放宣传手册和传单，认真做好防火重要性、紧迫性的宣传教育工作；要组织护林员和专业安全管理人员深入林区各作业点和附近村组，宣传森林防火的重要意义和防火扑救办法，特别是要强化安全扑火和自救方法培训，最大限度地预防和减少人员伤亡事故的发生；在进入林区的主要路口、关键部位及风景旅游区，要设立大型醒目的防火宣传警示标牌，加强对进入林区人员的防火宣传；同时要给每个管护站配置音响设备，每天定时广播防火规定，使防火意识深入人心。
2 划分防火区
防火区是林区进行森林防火工作的基本单位。根据燃烧性综合指标，将植被的燃烧性划分为五个不同等级，即不燃(苗圃、农田、湿地)、难燃(经济林、人工林、难燃灌丛)、可燃(阔叶混交林、可燃灌丛、阔叶林的中龄林和近熟林)、易燃(针阔混交林、白桦林、阔叶成过熟林、易燃灌丛)、强燃(针叶林、疏林、荒山、阔叶林的幼林)。强燃、易燃的针叶林、针阔混交林及阔叶林的面积较大，而且分布广，主要集中在核心区和实验区，且大面积的湿地在春、秋季节因雨少风大而加大了火灾的隐患，防火任务非常艰巨。根据大沾河湿地自然保护区实际情况，在划分防火区时应遵循以下原则：以林班为单位，以森林和草甸的燃烧性为主要原则；充分考虑被保护对象的分布，核心区是重点保护区域；考虑旅游及周边居民日常生活对森林及草甸火险的影响；根据不同地段上地上植被燃烧性等级的大小、功能和旅游景点及人员进人的频次确定防火重点区域。
3 落实责任制
做好大沾河湿地自然保护区的森林防火工作，具有十分重要的意义。各单位要进一步增强责任感和紧迫感，以对党和人民高度负责的态度，把做好森林防火工作列入重要议事日程，加强领导，强化措施，狠抓落实。严格实行行政领导负责制，全面落实森林防火行政领导负责制和责任制，进一步明确办、所、站的责任，层层鉴定责任状，使责任制落实到村到人，进一步强化全区的森林防火工作。实行局领导、包保部门包片负责和信息反馈制度，明确森林防火责任区，实行安全防火领导负责制，各森林防火指挥部成员都要划分森林防火责任区，签订防火责任状，并提前开展深入责任区督促检查，预防火灾发生。一旦出现火灾(火警)，要严肃追究肇事者和渎职人员的责任，从源头上预防和控制森林火警火灾发生。进入戒严期，局党、政主要领导、主管领导包全局，组织指挥；各包片局领导、包保科室、部门负责人进驻所包林场(所)抓防火，一旦发生山火，则按火区位置及责任区划，片区负责人就近就地进入角色，组织指挥扑救工作，实现有火不成灾。
4 管理专业化
建立健全森林防火队伍，培养训练有素的防火队伍。除每年对林区派出所及各管理站和管护点工作人员进行必要的防火灭火技术和专业知识培训，提高防火业务素质外，还应加强站点建设，将防火应急分队与民兵组织建制相结合，便于调配和训练，以保证队伍的长期稳定。并加强对森林防火队伍管理，使森林防火工作得以顺利地开展，林火预防和扑救的综合能力得到提高。另外，要加强投入，安排专项资金添置森林防火设备，逐步强化森林防火的基础设施建设，配备必要的日常工作、生活物品，注重保护办的现代化建设和内业的规范化建设，配备电脑、程控电话，不断改善森林防火工作条件。在高火险期，做到各种防火器材齐备完好，风力灭火机和油锯备足燃料，运输扑救人员的车辆明确，严阵以待，出现情况随即启用。除此之外，还应派专人在进出山的各个路口设关布卡，划拨专项资金聘请专业队伍清理林下枯枝落叶。
5 检测系统化
防火体系通常可划分四个层次，即地面巡护、瞭望台定点观测、空中飞机巡护和空间卫星监测。这四个层次有机结合在一起，形成一个整体，成为林火检测系统。防火专业人员步行或乘坐交通工具观测森林，检查、监督防火制度的实施，进行防火宣传，清查和控制非法入山人员，控制人为火源，严格控制野外用火，在干旱、大风等高火险天气。要及时发出用火预警，禁止一切火种进入林区，对违规用火的要依法移交当地政府有关部门严肃处理。充分利用自然保护区观测站望远镜、野外巡护对讲机系统、野生动植物监测微波传输系统、GPS全球定位仪等现代科技手段，充分发挥保护区哨所、检查站、专兼职巡护员的优势，加强火情监测预报工作，全方位、立体式、24小时对全区严密观测、监视、巡护，及时排除火灾隐患。若出现火警迅速反应、处置。
6 做好应急案
做好扑火应急预案，是实现“打早、打小、打了”目的的重要措施之一，是根据保护区火险区域划分的关键重点部位，对出现火情后，所采取的应对措施。如火情报告、扑火指挥部的组建、扑火队伍调遣、通讯联络、后勤保障、医疗救护、火情侦察、善后处理等，都应尽快制定和完善扑火预案，并保证预案的科学性、合理性和可操作性。在防火期内，各管护站护林员防火巡逻时，必须身穿防火服装，身带对讲机，手拿铁锹，随时处理火灾隐患。在高火险期内灭火队要集中住宿，集中培训，时刻保持高度暂惕，确保一旦出现火警火情，森林火灾扑救预案能迅速有效启动，将火警扼杀在萌芽之中，将火灾控制在最小范围，将损失降低在最小程度。
大沾河湿地自然保护区自成立以来，各领导部门就高度重视对保护区内的森林防火工作。新时期，新形势下，相关部门更要认真执行上级关于森林防火工作的部署，落实关于防火工作的有关规定，保证沾河林区森林防火工作不断取得新成绩，从而更好地保护生态资源。