自冷战结束以来,面对日益严重的海盗活动、恐怖袭击、跨国犯罪、自然灾害、过度捕捞、生态保护等非传统安全问题,南海周边国家构建起了一系列囊括多边、双边及非官方层面的合作机制与准则。非传统安全合作已经成为中国—东盟海洋伙伴关系的重要组成部分。然而,南海非传统安全合作还受到传统安全争端、域外大国干涉、机制结构性缺陷等因素的制约。当前南海地区非传统安全合作发展势头良好,特朗普政府的政策调整、非传统安全威胁上升等为南海非传统安全合作提供了新的动力。中国是南海地区非传统安全合作的重要倡议者、积极参与者和机制建设者,应当提倡并引领构建新的南海地区合作机制、利用好当前推动南海地区合作的关键机遇期、充分照顾参与各方的舒适度、加强推动各国国内法律法规和执法部门之间的对接,并从战略高度看待实践层面创新南海地区非传统安全合作。