【摘 要】
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近年来,如何有效处置日益频发的群体性事件,成为社会各界广泛关注的热点议题,但目前还没有较系统和科学的评估指标体系来衡量事件的处置绩效.在绩效评估、环境冲突处置评估理
【机 构】
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北京大学政府管理学院;北京航空航天大学公共管理学院
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近年来,如何有效处置日益频发的群体性事件,成为社会各界广泛关注的热点议题,但目前还没有较系统和科学的评估指标体系来衡量事件的处置绩效.在绩效评估、环境冲突处置评估理论的基础上,研究构建了衡量环境污染群体性事件处置绩效的价值—主体—过程VPP (value-participant-process)整体性评估框架及指标体系,并通过专家指标隶属度、量表信度、探索性因子分析和验证性因子分析等对其合理性和有效性进行了验证.VPP评估框架包含价值、主体及过程三个维度,涵盖经济性、效率性、效果性、公平性、民主性和法治性六个一级指标,成本、收益等27个二级指标,及政府部门的成本、民众的成本等81个可选择使用的三级指标.VPP框架不仅为衡量我国群体性事件的处置绩效提供了量表参考,也为事件的实际处置提供了更系统全面的行动指南.
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