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【正】保障和改善民生是落实科学发展观、建设和谐社会的客观要求,也是构建公共财政体系的重要内容。对晋城市而言,切实解决民生问题更是正当其时,势在必行。一、构建民生财政是全面建设小康社会的必然选择(一)民生财政建设是晋城市经济社会发展进入新阶段的客观要求晋城市人均国内生产总值在2008年就超过3000美元,社会发展已由生