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多年来，我国造纸工业在传统的计划经济体制下，基本上走的是一条靠增人、增设备、增资金等来拉动的粗放型的经济增长道路。进一步转变观念，深化改革，建立适应社会主义市场经济要求的经济运行机制，以现代企业制度为方向，从企业的生产经营观念、方式、模式、作风上来一个彻底的转变，以使我国造纸工业经济增长方式走上一条集约型的发展道路。