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“世界范围的经济竞争,综合国力的竞争,实质上是科学技术的竞争和民族素质的竞争。从这个意义上说,谁掌握面向21世纪的教育,谁就能在21世纪的国际竞争中处于战略的主动地位。”(《中国教育改革和发展》)提高全民族的素质就是21世纪教育内容的核心。因此,传统的应试教育非改革不可。党和政府大声疾呼“应试教育”要向“素质教育”转轨。