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冬去春来,日暖风清。率先从国际金融危机寒冬中步入春天的中国,又迎来十一届全国人大三次会议的隆重召开!
就业、社会保障、教育公平、医疗改革、房价……连日来,这些目前亟待破解的难题,使社会对本次大会的关注持续升温,人民群众迫切期待能够通过会议得到积极的回应。 5日上午,温家宝总理在《政府工作报告》中以较大篇幅表达了政府要切实解决人民群众最关心、最直接、最现实利益问题的坚定决心:“我们所做的一切都是要让人民生活得更加幸福、更有尊严,让社会更加公正、更加和谐!”总理掷地有声的铿锵话语连同代表们热烈的掌声在人民大会堂久久回荡……
在应对国际金融危机冲击的困难情况下,关乎人民切身利益的民生工作能否继续得到保障和进一步改善?工作思路怎样?出路又在哪里?温家宝总理在政府工作报告中说,民生是经济发展的根本目的,只有着力保障和改善民生,經济发展才有持久的动力,社会进步才有牢固的基础,国家才能长治久安。
“《政府工作报告》字里行间充满了对民意的体察,对人民的关爱。”全国人大代表、吉林省人大常委会副主任车秀兰说,政府承诺要进一步促进教育公平,并采取诸如“大幅度增加全国教育支出、实施中等职业学校农村家庭经济困难学生和涉农专业学生免学费政策、不断完善国家助学制度、保障困难家庭的孩子不因贫困而失学、提前一年实现农村中小学生人均公用经费500元和300元的目标等等,“这些实实在在的举措必将惠及全体人民群众。”同时,车秀兰建议,在具体实施职业教育中,一要尽快完善职业教育体系,加强职业教育与其他教育类型的有效衔接,在基础教育阶段进行职业启蒙教育,提高对口升学和五年制高职比例,突破现在规定的5%,改革招生考试制度;二要进一步完善职业教育法律体系,统筹相关法律的修订完善工作,充分保障学校、企业、受教育者的合法权益;三要统筹规划好职业教育发展,与“十二五”规划同步谋划,并适度超前;四要加强政策倾斜与制度保障,对企业从事职业教育给予税、费等优惠;五要深化职业教育管理体制改革,理顺教育内部、教育与劳动就业部门之间的关系,统筹配置好职业教育资源;六要加强规范管理,制定相关标准,保证人才培养质量;七要进一步营造有利于职业教育发展的和谐环境。
长期从事基础教育工作的全国人大代表、吉林省教育厅副厅长孙鹤娟告诉记者,“两会”前公布并向全民征求意见的《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010—2020年)》征求意见稿引起她的极大关注,她以 “意料之外”高度评价本次《规划纲要》。她认为本次纲要剑指教育深层次问题,是教育改革的一大突破。政府明确提出2012年教育投入达GDP4%。孙鹤娟对此感到很兴奋,她说,早在1993年,中央就明确提出:逐步提高国家财政性教育经费支出占国民生产总值的4%。但迄今为止,“4%”的政策目标尚未实现。2007年国家财政性教育经费占国内生产总值比例为3.32%,为近年来最高。这次政府明确提出2012年教育投入达GDP4%,体现了政府实现教育改革和促进教育发展的决心和信心。孙鹤娟认为,政府加大教育投入,也就解决了教育公平的一大部分问题,加大对农村和欠发达地区教育设施的投入,有利于改善当地办学条件,是实现教育公平的物质保障。我们现在要做的就是以不均衡的投入来解决公平问题,现在各地教育部门都在谋划该如何花好增加的教育投入,4%的比例让大家很兴奋。全国人大代表、吉林省实验中学校长龚玲建议,要通过实施合格学校标准化建设、现代远程教育等工程,推进区域间办学条件均衡;通过建立交流、培训机制,促进城乡师资均衡;通过建立财政经费保障机制,促进区域财政投入均衡。
医疗改革牵动千家万户,改革的方向是什么?该如何推进?温家宝总理在政府工作报告中说,要稳步推进医药卫生事业改革发展,有效保障人民群众生命安全。
全国人大代表、长春市市长崔杰建议,在保证现有医疗保障标准不变的情况下,应优先建立重大疾病医疗保障制度。
城镇下岗职工再就业难、大学生就业难、农村进城务工人员缺乏劳动技能……人民群众就业难迫切呼唤政府能够出台更加有力的政策支撑。温家宝总理在政府工作报告中说,要实施更加积极的就业政策,强化政府促进就业的责任。
“国家实施困难企业缓缴社会保险费或降低部分费率、再就业税收减免及提供相关补贴政策,鼓励企业稳定和增加就业,这对那些被就业难困扰的人们来说是一大利好消息。” 全国人大代表、吉林市康乃尔集团董事长宋治平代表说,政府部门要加强对下岗职工职业技能的培训,只有这样才能增加他们的就业机会。全国人大代表、吉林省妇联主席关德伟同时建议,政府要加强宏观管理,在制度安排上为女性人才发展提供保障;加大投入,设立女性人才发展项目,在资金、人力、技术等方面,为女性人才成长提供帮助;不断完善培训机制,在就业创业等方面加强对女性的培训;完善女性人才选拔机制;明确规定女性领导干部和高级知识分子与男性同年龄退休。
老有所养、免去后顾之忧、困难群体吃住不愁、农民也要有社会养老保险……解决这些难题,就需要加快完善社会保障体系。温家宝总理在政府工作报告中说,要普遍建立养老保险省级统筹制度,出台包括农民工在内的城镇企业职工养老保险关系转移接续办法……农村五保户供养水平、优抚对象抚恤补助标准、城乡低保对象保障水平要有新的提高。
“总理的报告讲到要害上了,随着城镇化步伐的加快,许多农民随着身份的变化也遇到相当的一些难题。”全国人大代表、通化市委书记张安顺建议,在加快农民变市民方面要重点解决好住房和就业、原有土地权利保障、变市民后在劳动报酬等方面与城镇居民享有同等待遇等问题。全国人大代表、四平市政协副主席王玉芝建议,要通过建立健全社会保障制度、制定水电移民长效补偿机制等措施,切实解决失地农民长远生计问题。
合理的收入分配制度是社会公平正义的重要体现。温家宝总理在政府工作报告中说,我们不仅要通过发展经济,把社会财富这个“蛋糕”做大,也要通过合理的收入分配制度把“蛋糕”分好。
“近两年随着收入差距的进一步扩大,贫富差距也随之拉大,低收入家庭的群众已经对此表达了不满。总理的报告对这方面给予高度关注并将采取措施予以解决,我感到很高兴。” 全国人大代表、延边朝鲜族自治州人大常委会主任金硕仁说,解决分配问题的关键是要调整国民收入分配结构,着力解决资源配置失衡和财富分配不公问题,不断协调区域均衡发展。为此他提出四点建议:一是依法推进落后地区发展;二是进一步加大财政转移支付力度;三是采取投资激励措施;四是实行税收信贷优惠政策。全国人大代表、吉林大学经济学院教授杜婕也十分认同上述观点,她认为我国收入分配制度的调整“正当其时”,政府要尽快推出相关的实施方案。
……
风雨多经志弥坚,关山初度路正长。越是情况复杂、任务繁重,越需要问政于民、问需于民、问计于民,越需要凝聚共识、坚定信心、形成合力。人民民主是社会主义的生命。一年一度的全国人代会,是一个体察民情、反映民意、集中民智、凝聚民心的过程。党和国家领导人先后到吉林代表团与代表们共同审议各项报告,发扬民主、身体力行,对2010年这一关键之年具有特殊的重要意义。
就业、社会保障、教育公平、医疗改革、房价……连日来,这些目前亟待破解的难题,使社会对本次大会的关注持续升温,人民群众迫切期待能够通过会议得到积极的回应。 5日上午,温家宝总理在《政府工作报告》中以较大篇幅表达了政府要切实解决人民群众最关心、最直接、最现实利益问题的坚定决心:“我们所做的一切都是要让人民生活得更加幸福、更有尊严,让社会更加公正、更加和谐!”总理掷地有声的铿锵话语连同代表们热烈的掌声在人民大会堂久久回荡……
在应对国际金融危机冲击的困难情况下,关乎人民切身利益的民生工作能否继续得到保障和进一步改善?工作思路怎样?出路又在哪里?温家宝总理在政府工作报告中说,民生是经济发展的根本目的,只有着力保障和改善民生,經济发展才有持久的动力,社会进步才有牢固的基础,国家才能长治久安。
“《政府工作报告》字里行间充满了对民意的体察,对人民的关爱。”全国人大代表、吉林省人大常委会副主任车秀兰说,政府承诺要进一步促进教育公平,并采取诸如“大幅度增加全国教育支出、实施中等职业学校农村家庭经济困难学生和涉农专业学生免学费政策、不断完善国家助学制度、保障困难家庭的孩子不因贫困而失学、提前一年实现农村中小学生人均公用经费500元和300元的目标等等,“这些实实在在的举措必将惠及全体人民群众。”同时,车秀兰建议,在具体实施职业教育中,一要尽快完善职业教育体系,加强职业教育与其他教育类型的有效衔接,在基础教育阶段进行职业启蒙教育,提高对口升学和五年制高职比例,突破现在规定的5%,改革招生考试制度;二要进一步完善职业教育法律体系,统筹相关法律的修订完善工作,充分保障学校、企业、受教育者的合法权益;三要统筹规划好职业教育发展,与“十二五”规划同步谋划,并适度超前;四要加强政策倾斜与制度保障,对企业从事职业教育给予税、费等优惠;五要深化职业教育管理体制改革,理顺教育内部、教育与劳动就业部门之间的关系,统筹配置好职业教育资源;六要加强规范管理,制定相关标准,保证人才培养质量;七要进一步营造有利于职业教育发展的和谐环境。
长期从事基础教育工作的全国人大代表、吉林省教育厅副厅长孙鹤娟告诉记者,“两会”前公布并向全民征求意见的《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010—2020年)》征求意见稿引起她的极大关注,她以 “意料之外”高度评价本次《规划纲要》。她认为本次纲要剑指教育深层次问题,是教育改革的一大突破。政府明确提出2012年教育投入达GDP4%。孙鹤娟对此感到很兴奋,她说,早在1993年,中央就明确提出:逐步提高国家财政性教育经费支出占国民生产总值的4%。但迄今为止,“4%”的政策目标尚未实现。2007年国家财政性教育经费占国内生产总值比例为3.32%,为近年来最高。这次政府明确提出2012年教育投入达GDP4%,体现了政府实现教育改革和促进教育发展的决心和信心。孙鹤娟认为,政府加大教育投入,也就解决了教育公平的一大部分问题,加大对农村和欠发达地区教育设施的投入,有利于改善当地办学条件,是实现教育公平的物质保障。我们现在要做的就是以不均衡的投入来解决公平问题,现在各地教育部门都在谋划该如何花好增加的教育投入,4%的比例让大家很兴奋。全国人大代表、吉林省实验中学校长龚玲建议,要通过实施合格学校标准化建设、现代远程教育等工程,推进区域间办学条件均衡;通过建立交流、培训机制,促进城乡师资均衡;通过建立财政经费保障机制,促进区域财政投入均衡。
医疗改革牵动千家万户,改革的方向是什么?该如何推进?温家宝总理在政府工作报告中说,要稳步推进医药卫生事业改革发展,有效保障人民群众生命安全。
全国人大代表、长春市市长崔杰建议,在保证现有医疗保障标准不变的情况下,应优先建立重大疾病医疗保障制度。
城镇下岗职工再就业难、大学生就业难、农村进城务工人员缺乏劳动技能……人民群众就业难迫切呼唤政府能够出台更加有力的政策支撑。温家宝总理在政府工作报告中说,要实施更加积极的就业政策,强化政府促进就业的责任。
“国家实施困难企业缓缴社会保险费或降低部分费率、再就业税收减免及提供相关补贴政策,鼓励企业稳定和增加就业,这对那些被就业难困扰的人们来说是一大利好消息。” 全国人大代表、吉林市康乃尔集团董事长宋治平代表说,政府部门要加强对下岗职工职业技能的培训,只有这样才能增加他们的就业机会。全国人大代表、吉林省妇联主席关德伟同时建议,政府要加强宏观管理,在制度安排上为女性人才发展提供保障;加大投入,设立女性人才发展项目,在资金、人力、技术等方面,为女性人才成长提供帮助;不断完善培训机制,在就业创业等方面加强对女性的培训;完善女性人才选拔机制;明确规定女性领导干部和高级知识分子与男性同年龄退休。
老有所养、免去后顾之忧、困难群体吃住不愁、农民也要有社会养老保险……解决这些难题,就需要加快完善社会保障体系。温家宝总理在政府工作报告中说,要普遍建立养老保险省级统筹制度,出台包括农民工在内的城镇企业职工养老保险关系转移接续办法……农村五保户供养水平、优抚对象抚恤补助标准、城乡低保对象保障水平要有新的提高。
“总理的报告讲到要害上了,随着城镇化步伐的加快,许多农民随着身份的变化也遇到相当的一些难题。”全国人大代表、通化市委书记张安顺建议,在加快农民变市民方面要重点解决好住房和就业、原有土地权利保障、变市民后在劳动报酬等方面与城镇居民享有同等待遇等问题。全国人大代表、四平市政协副主席王玉芝建议,要通过建立健全社会保障制度、制定水电移民长效补偿机制等措施,切实解决失地农民长远生计问题。
合理的收入分配制度是社会公平正义的重要体现。温家宝总理在政府工作报告中说,我们不仅要通过发展经济,把社会财富这个“蛋糕”做大,也要通过合理的收入分配制度把“蛋糕”分好。
“近两年随着收入差距的进一步扩大,贫富差距也随之拉大,低收入家庭的群众已经对此表达了不满。总理的报告对这方面给予高度关注并将采取措施予以解决,我感到很高兴。” 全国人大代表、延边朝鲜族自治州人大常委会主任金硕仁说,解决分配问题的关键是要调整国民收入分配结构,着力解决资源配置失衡和财富分配不公问题,不断协调区域均衡发展。为此他提出四点建议:一是依法推进落后地区发展;二是进一步加大财政转移支付力度;三是采取投资激励措施;四是实行税收信贷优惠政策。全国人大代表、吉林大学经济学院教授杜婕也十分认同上述观点,她认为我国收入分配制度的调整“正当其时”,政府要尽快推出相关的实施方案。
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风雨多经志弥坚,关山初度路正长。越是情况复杂、任务繁重,越需要问政于民、问需于民、问计于民,越需要凝聚共识、坚定信心、形成合力。人民民主是社会主义的生命。一年一度的全国人代会,是一个体察民情、反映民意、集中民智、凝聚民心的过程。党和国家领导人先后到吉林代表团与代表们共同审议各项报告,发扬民主、身体力行,对2010年这一关键之年具有特殊的重要意义。