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概述了环境非政府组织的涵义、环境非政府组织的专业性优势和公益性优势，进一步分析了公众参与的主体和形式，以及公众在参与环境影响评价过程中存在的局限性，包括公众的环境意识不强、公众不能对项目发布信息进行有效加工、公众在参与环境影响评价决策过程中缺乏影响力。结合环境非政府组织的优势得出环境非政府组织在公众参与中可以发挥积极作用，主要为沟通桥梁作用、为普通公众提供技术信息支持、教育宣传作用、增强公众的影响力、后续监督作用。