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在职工中广泛开展群众性经济技术创新工程和劳动竞赛，是工会组织的优良传统，是全心全意依靠工人阶级、充分发挥工人阶级主力军作用的具体生动的体现，尤其是在当前陕西公路事业的改革、发展与跨越中，正确认识劳动竞赛的作用，不断创新劳动竞赛的内涵，科学运用好这个载体来充分调动、保护、发挥公路行业各方面的积极性和创造性，形成团结进取、众志成城、构建和谐公路的态势，意义重大。
在群众性经济技术创新工程中，陕西省公路局对劳动竞赛的资源开发进行了整合，公路行业形成了党政领导挂帅、工会主导操作、有关职能部门积极配合的运行机制，围绕中心工作、服务于中心工作，在高速公路、干线公路、农村公路养护管理、收费管理、路政执法、局直属单位生产经营等方面广泛开展劳动竞赛活动。行政部门加大对职工技术创新和劳动竞赛活动资金的投入，不断丰富竞赛内容，细化竞赛目标、量化考核标准、硬化竞赛管理和奖罚措施，建立健全各公路管理局和省局直属单位劳动竞赛委员会组织机构。从强化认识开始，从制度建设入手，从创新内容做起，狠抓活动的开展，营造了公路行业内劳动竞赛活动生动活泼的局面，群众性经济技术创
新工程和劳动竞赛活动已成为省局工会工作的一个“亮点”。
增强三个认识
1.开展劳动竞赛，是动员公路行业广大职工参与公路养护管理，推动公路事业快速科学和谐发展的具体行动。省公路局近年来把传统的以“比、学、赶、帮、超”为核心的劳动竞赛与市场经济的竞争机制、激励机制、诚信机制有机结合起来，最大限度地调动了广大职工的积极性，激发广大职工的创造性，发挥广大职工的先进性，培养和树立一批具有时代精神、行业特点的先进典型，弘扬公路职工群众争先创优、催人奋进的劳动精神，进一步在公路行业营造劳动光荣、知识崇高、人才宝贵、创造伟大的良好氛围。不仅创造了经济效益，更重要的是通过劳动竞赛，为公路事业加快发展、科学发展、和谐发展注入生机和活力。
2.开展劳动竞赛，是顺应公路改革发展大局，打造陕西公路品牌的有效载体。对照科学发展观的要求，公路行业不同程度地存在科学含量不高、创新能力不强等方面的问题。大力发展公路事业，关键在人。开展劳动竞赛活动，就是进一步激发公路职工岗位练兵、技术革新、发明创造的热情，营造尊重职工创造价值和创造成果的氛围，为行业发展提供深厚的内在发展动力，从而促进公路养管提升质量，增进效益，创新品牌，增强行业的市场竞争力和抵御风险能力，夯实公路养护管理事业的基础。
3.开展劳动竞赛，是发挥工会作用，提高职工素质，增强软实力的重要抓手。软实力的基本要素就是创新、体制、人才和环境，软实力与硬实力相比，对于推动公路事业发展更具有根本性意义，所发挥的作用也更大、更持久。在这些方面，工会可以发挥重要的、不可取代的作用。开展劳动竞赛，就是找到了扩大覆盖面、增强凝聚力、发挥工会作用的有效载体。从外部因素讲，使广大职工在相互“学赶”、相互竞争中相互促进，提高素质。从内在因素讲，使职工在具体实践中认识到不断学习、提高技能的重要性，更好地维护自己的发展权益，将提高素质当作一种自觉行动，成为追求自身发展的一种内在需求。
注重三个环节
1．以省局大中修工程、养护示范路建设项目为龙头，创新行业劳动竞赛主题。省局劳动竞赛委员会每年围绕中心工作，结合实际，在各市交通局、各公路管理局和省局直属各单位，认真开展各个环节、全方位的劳动竞赛，有力地促进了单位经济效益的提高和中心任务的完成，涌现出了一批先进典型和模范人物。2006、2007年围绕全省“公路养护质量年”和“三化（精细化养护、规范化管理、标准化服务）两全（全年全路）一目标（树形象）”，公路行业各单位在加强日常性养护的同时，以省局大中修工程、养护示范路建设项目为龙头，开展段与段、班与班的“大干100天全面改善路况确保圆满完成路面整治任务”的劳动竞赛，以落实责任、确保质量，千方百计、确保工期，想方设法、确保畅通为主旨，迅速掀起大干热潮，实现了“一年打基础，两年变面貌”的工作目标，为2008年陕西公路“树形象”打下坚实基础。
2．开展行业技术比武，提高全路职工素质。按照省总“双百万”即百万职工接受文化和技能培训，百万职工参加技术比赛活动的要求，省公路局劳动竞赛委员会以创建学习型组织、培养知识型职工为目标，从本单位实际和社会需要出发，引导职工学习新知识，掌握新本领，改善知识结构，最大限度地组织和吸引职工积极参与合理化建议、技术比赛、岗位练兵等，不断提高公路职工在经济条件下的竞争能力和创新能力。2004年开展全省公路系统计算机普及及应用学习竞赛活动，各基层单位积极行动，配置设备、开展培训。如商洛局投入47万元给基层单位新配置计算机36台；铜川局进行计算机竞赛活动选拨人才，汽检中心已建成办公自动化网络系统；组织了400多人，在西安举办了“全省公路系统职工计算机知识技能竞赛”。竞赛分“计算机理论和操作技能”、“Powerpoint制作”选拨赛和半决赛、总决赛，49名职工参赛，一等奖获得者被省局劳动竞赛委员会授予“全省公路系统计算机操作技术能手”称号，此次竞赛活动展示了公路系统近年来实施信息化建设的丰硕成果，展现了全省公路职工知识化、年轻化、专业化的时代风貌，在陕西公路信息建设史上留下了精彩的一页。
3.积极开展群众性经济技术创新工程，以人为本加强职工技能培训。群众性经济技术创新工程坚持以劳动竞赛为载体，市场发展为导向，吸引广大职工群众积极参与为基础，“增强创新意识、提高创新能力、实现创新成果”为主旨，组织职工在安全生产、科技开发、生产、经营、流通、信息和服务等方面，广泛开展“创新”活动，实现科技兴路的战略目标，增强公路行业企事业单位的科技开发能力、市场竞争能力，提高单位的整体经济效益。如2007年通达公司、成通公司组织了22个门类300人（次）的业务培训，汽检中心为赢得市场、占领市场，分期分批选派职工参加丰田公司及自办的各种技术培训，逐步向“一专多能”方向发展，在丰田公司举办的技术比武中，连续三年名列长江以北地区第一名，荣获省创争办“优秀学习型组织”称号。受陕西省劳动竞赛委员会表彰的先进集体有：陕西省公路局路况信息系统获“创新示范岗”荣誉，省公路物资供销公司的火焰喷枪加热沥青设
备技术获“陕西省职工经济技术创新工程优秀成果三等奖”。
把握三个结合
劳动竞赛是一个载体，必须与实际工作有机结合。
首先，劳动竞赛与全省公路中心工作有机结合起来。劳动竞赛可以涵盖的活动内容比较丰富，要真正取得实效，必须紧扣公路中心工作，按照党政在不同阶段的中心工作确定劳动竞赛活动的重点和主题，为中心工作服务。
其次，做到理论知识竞赛与业务技能操作结合起来，注意提高综合素质；做到传统项目与创新项目结合起来，注重巩固业务技能与培训新知识、新业务。综合竞赛开展在提高员工技能和工作效率的基础上突出时代特征；专项比赛突出为时间紧、任务重的阶段性工作服务。把劳动竞赛的成果体现在实现了单位效益、职工劳动生产积极性、职工技能素质“三个明显提高”上。
再其次，劳动竞赛与职工素质工程有机结合起来。通过群众性岗位技术练兵、技术比武等活动，不断提高职工的岗位技能，引导职工树立继续学习、终身学习的理念，不断提高职工学习知识的能力、运用技术的能力、变革创新的能力；通过广泛开展技术攻关、发明创造、合理化建议等活动，鼓励职工掌握先进技术和技能，在实践中提高素质和技术水平。
实现三个转变
通过劳动竞赛，努力实现行业、职工和机制的“三转变”。
一是发展模式由效益型向服务型转变。公路行业前些年劳动竞赛因为在计划经济条件下进行，主要是在产量、数量、速度上，现在在市场经济和社会变革的环境下，养护管理生产经营立足于“三个服务”，劳动竞赛也跟进公路市场的变化来开展，为社会提供更快速、更畅通、更安全、更和谐、更高效的陕西公路服务。也就是说公路行业各养管单位在开展劳动竞赛过程中，主要是以质量、技能、安全、效益、管理、文明等综合目标的评价来比高低，通过竞赛，促使公路行业各养管单位由效益型向服务型转变、由大向强转变，服务由以我为主向以人为本、以力为本、服务人民、奉献社会转变。
二是职工素质结构由体力型向智力型转变。在新形势下，公路职工要适应社会主义市场经济深入发展和知识经济日新月异发展的要求，不能光凭与生俱来的体力，必须靠与时俱进的素质，用丰富的科学文化知识充实自己。在劳动竞赛中，我们继续弘扬吃苦耐劳、默默无闻的“铺路石”精神和老实人态度，又倡导用新知识、新技能武装自己，通过劳动竞赛，在公路行业涌现出了更多具有时代精神的先进模范人物。
三是激励机制由以精神奖励为主、物质奖励为辅向精神物质奖励并重转变，实现精神激励与物质激励的统一。这既体现市场经济的原则，也是劳动竞赛能始终保持旺盛生命力的源泉。在劳动竞赛中，让单位和职工双双得益，双双获利，实现“双赢”。体现了“劳动创造财富，劳动创造美好”的境界。
公路行业近年来的实践说明，开展劳动竞赛活动是充分调动广大职工积极性，激发公路职工自觉为公路建设事业建功立业的有效载体；是凝聚重点项目各参与单位和广大职工推进养护管理建设的精神纽带；是充分挖掘职工聪明才智，推动技术创新的重要途径；是提高职工队伍素质，培养优秀人才的广阔舞台。
（作者单位：陕西省公路局工会）
在群众性经济技术创新工程中，陕西省公路局对劳动竞赛的资源开发进行了整合，公路行业形成了党政领导挂帅、工会主导操作、有关职能部门积极配合的运行机制，围绕中心工作、服务于中心工作，在高速公路、干线公路、农村公路养护管理、收费管理、路政执法、局直属单位生产经营等方面广泛开展劳动竞赛活动。行政部门加大对职工技术创新和劳动竞赛活动资金的投入，不断丰富竞赛内容，细化竞赛目标、量化考核标准、硬化竞赛管理和奖罚措施，建立健全各公路管理局和省局直属单位劳动竞赛委员会组织机构。从强化认识开始，从制度建设入手，从创新内容做起，狠抓活动的开展，营造了公路行业内劳动竞赛活动生动活泼的局面，群众性经济技术创
新工程和劳动竞赛活动已成为省局工会工作的一个“亮点”。
增强三个认识
1.开展劳动竞赛，是动员公路行业广大职工参与公路养护管理，推动公路事业快速科学和谐发展的具体行动。省公路局近年来把传统的以“比、学、赶、帮、超”为核心的劳动竞赛与市场经济的竞争机制、激励机制、诚信机制有机结合起来，最大限度地调动了广大职工的积极性，激发广大职工的创造性，发挥广大职工的先进性，培养和树立一批具有时代精神、行业特点的先进典型，弘扬公路职工群众争先创优、催人奋进的劳动精神，进一步在公路行业营造劳动光荣、知识崇高、人才宝贵、创造伟大的良好氛围。不仅创造了经济效益，更重要的是通过劳动竞赛，为公路事业加快发展、科学发展、和谐发展注入生机和活力。
2.开展劳动竞赛，是顺应公路改革发展大局，打造陕西公路品牌的有效载体。对照科学发展观的要求，公路行业不同程度地存在科学含量不高、创新能力不强等方面的问题。大力发展公路事业，关键在人。开展劳动竞赛活动，就是进一步激发公路职工岗位练兵、技术革新、发明创造的热情，营造尊重职工创造价值和创造成果的氛围，为行业发展提供深厚的内在发展动力，从而促进公路养管提升质量，增进效益，创新品牌，增强行业的市场竞争力和抵御风险能力，夯实公路养护管理事业的基础。
3.开展劳动竞赛，是发挥工会作用，提高职工素质，增强软实力的重要抓手。软实力的基本要素就是创新、体制、人才和环境，软实力与硬实力相比，对于推动公路事业发展更具有根本性意义，所发挥的作用也更大、更持久。在这些方面，工会可以发挥重要的、不可取代的作用。开展劳动竞赛，就是找到了扩大覆盖面、增强凝聚力、发挥工会作用的有效载体。从外部因素讲，使广大职工在相互“学赶”、相互竞争中相互促进，提高素质。从内在因素讲，使职工在具体实践中认识到不断学习、提高技能的重要性，更好地维护自己的发展权益，将提高素质当作一种自觉行动，成为追求自身发展的一种内在需求。
注重三个环节
1．以省局大中修工程、养护示范路建设项目为龙头，创新行业劳动竞赛主题。省局劳动竞赛委员会每年围绕中心工作，结合实际，在各市交通局、各公路管理局和省局直属各单位，认真开展各个环节、全方位的劳动竞赛，有力地促进了单位经济效益的提高和中心任务的完成，涌现出了一批先进典型和模范人物。2006、2007年围绕全省“公路养护质量年”和“三化（精细化养护、规范化管理、标准化服务）两全（全年全路）一目标（树形象）”，公路行业各单位在加强日常性养护的同时，以省局大中修工程、养护示范路建设项目为龙头，开展段与段、班与班的“大干100天全面改善路况确保圆满完成路面整治任务”的劳动竞赛，以落实责任、确保质量，千方百计、确保工期，想方设法、确保畅通为主旨，迅速掀起大干热潮，实现了“一年打基础，两年变面貌”的工作目标，为2008年陕西公路“树形象”打下坚实基础。
2．开展行业技术比武，提高全路职工素质。按照省总“双百万”即百万职工接受文化和技能培训，百万职工参加技术比赛活动的要求，省公路局劳动竞赛委员会以创建学习型组织、培养知识型职工为目标，从本单位实际和社会需要出发，引导职工学习新知识，掌握新本领，改善知识结构，最大限度地组织和吸引职工积极参与合理化建议、技术比赛、岗位练兵等，不断提高公路职工在经济条件下的竞争能力和创新能力。2004年开展全省公路系统计算机普及及应用学习竞赛活动，各基层单位积极行动，配置设备、开展培训。如商洛局投入47万元给基层单位新配置计算机36台；铜川局进行计算机竞赛活动选拨人才，汽检中心已建成办公自动化网络系统；组织了400多人，在西安举办了“全省公路系统职工计算机知识技能竞赛”。竞赛分“计算机理论和操作技能”、“Powerpoint制作”选拨赛和半决赛、总决赛，49名职工参赛，一等奖获得者被省局劳动竞赛委员会授予“全省公路系统计算机操作技术能手”称号，此次竞赛活动展示了公路系统近年来实施信息化建设的丰硕成果，展现了全省公路职工知识化、年轻化、专业化的时代风貌，在陕西公路信息建设史上留下了精彩的一页。
3.积极开展群众性经济技术创新工程，以人为本加强职工技能培训。群众性经济技术创新工程坚持以劳动竞赛为载体，市场发展为导向，吸引广大职工群众积极参与为基础，“增强创新意识、提高创新能力、实现创新成果”为主旨，组织职工在安全生产、科技开发、生产、经营、流通、信息和服务等方面，广泛开展“创新”活动，实现科技兴路的战略目标，增强公路行业企事业单位的科技开发能力、市场竞争能力，提高单位的整体经济效益。如2007年通达公司、成通公司组织了22个门类300人（次）的业务培训，汽检中心为赢得市场、占领市场，分期分批选派职工参加丰田公司及自办的各种技术培训，逐步向“一专多能”方向发展，在丰田公司举办的技术比武中，连续三年名列长江以北地区第一名，荣获省创争办“优秀学习型组织”称号。受陕西省劳动竞赛委员会表彰的先进集体有：陕西省公路局路况信息系统获“创新示范岗”荣誉，省公路物资供销公司的火焰喷枪加热沥青设
备技术获“陕西省职工经济技术创新工程优秀成果三等奖”。
把握三个结合
劳动竞赛是一个载体，必须与实际工作有机结合。
首先，劳动竞赛与全省公路中心工作有机结合起来。劳动竞赛可以涵盖的活动内容比较丰富，要真正取得实效，必须紧扣公路中心工作，按照党政在不同阶段的中心工作确定劳动竞赛活动的重点和主题，为中心工作服务。
其次，做到理论知识竞赛与业务技能操作结合起来，注意提高综合素质；做到传统项目与创新项目结合起来，注重巩固业务技能与培训新知识、新业务。综合竞赛开展在提高员工技能和工作效率的基础上突出时代特征；专项比赛突出为时间紧、任务重的阶段性工作服务。把劳动竞赛的成果体现在实现了单位效益、职工劳动生产积极性、职工技能素质“三个明显提高”上。
再其次，劳动竞赛与职工素质工程有机结合起来。通过群众性岗位技术练兵、技术比武等活动，不断提高职工的岗位技能，引导职工树立继续学习、终身学习的理念，不断提高职工学习知识的能力、运用技术的能力、变革创新的能力；通过广泛开展技术攻关、发明创造、合理化建议等活动，鼓励职工掌握先进技术和技能，在实践中提高素质和技术水平。
实现三个转变
通过劳动竞赛，努力实现行业、职工和机制的“三转变”。
一是发展模式由效益型向服务型转变。公路行业前些年劳动竞赛因为在计划经济条件下进行，主要是在产量、数量、速度上，现在在市场经济和社会变革的环境下，养护管理生产经营立足于“三个服务”，劳动竞赛也跟进公路市场的变化来开展，为社会提供更快速、更畅通、更安全、更和谐、更高效的陕西公路服务。也就是说公路行业各养管单位在开展劳动竞赛过程中，主要是以质量、技能、安全、效益、管理、文明等综合目标的评价来比高低，通过竞赛，促使公路行业各养管单位由效益型向服务型转变、由大向强转变，服务由以我为主向以人为本、以力为本、服务人民、奉献社会转变。
二是职工素质结构由体力型向智力型转变。在新形势下，公路职工要适应社会主义市场经济深入发展和知识经济日新月异发展的要求，不能光凭与生俱来的体力，必须靠与时俱进的素质，用丰富的科学文化知识充实自己。在劳动竞赛中，我们继续弘扬吃苦耐劳、默默无闻的“铺路石”精神和老实人态度，又倡导用新知识、新技能武装自己，通过劳动竞赛，在公路行业涌现出了更多具有时代精神的先进模范人物。
三是激励机制由以精神奖励为主、物质奖励为辅向精神物质奖励并重转变，实现精神激励与物质激励的统一。这既体现市场经济的原则，也是劳动竞赛能始终保持旺盛生命力的源泉。在劳动竞赛中，让单位和职工双双得益，双双获利，实现“双赢”。体现了“劳动创造财富，劳动创造美好”的境界。
公路行业近年来的实践说明，开展劳动竞赛活动是充分调动广大职工积极性，激发公路职工自觉为公路建设事业建功立业的有效载体；是凝聚重点项目各参与单位和广大职工推进养护管理建设的精神纽带；是充分挖掘职工聪明才智，推动技术创新的重要途径；是提高职工队伍素质，培养优秀人才的广阔舞台。
（作者单位：陕西省公路局工会）