“丝绸之路经济带”:浅谈战略内涵、定位和实现路径

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  【摘 要】“丝绸之路经济带”的建设,可加快我国经济的转化,有新的经济发展模式,以应该世界经济一体化提出的要求,和其他国家与地区建立多方面的合作。对此,我们需要明确其战略内涵,找准定位,以找到实现该战略的路径,建立政策、道路与货币的交流与沟通,以实现区域大合作。
  【关键词】“丝绸之路经济带”;内涵;定位;实现路径
  一、引言
  随着国际形势的日渐严峻,我国经济的发展会受到多方面的影响,安全问题更加突出,就像是国际政治环境的变化、能源安全问题等,这些都要求我国创新经济发展格局,明确未来经济主要的发展方向,让经济全面发展,制定新的发展战略。
  二、“丝绸之路经济带”
  1.概念
  “丝绸之路经济带”是在古代丝绸之路的基础上,赋予其新的意义,成为一条拉动个区域经济发展的纽带,且经济带的建设,符合世界经济发展的新趋势,有很大的发展空间。它横跨亚欧大陆,连接亚欧大陆的经济、政治,是一条亚欧大陆桥。古时候,丝绸之路开辟了三条线路;现在,亚欧大陆桥已经开辟了两条线路。
  “丝绸之路经济带”覆盖的区域较广,涉及多个人口,且如果把这些地区的市场整合,可促进各个区域经济的流通,促进各方面的合作,为我国经济发展体统新的机会,但从经济带整体情况分析,它被分成了不同的区段,每个区段都有自己的特征:其中一端是经济快速发展的亚太经济,另一端连接着欧洲,而中间经济发展较慢,具有兩端高、中间低的特点。其中,经济带上的多个区域中,中亚正处于凹陷区域,是整条经济带的核心区,连接亚洲与欧洲。截止到2012年,中亚地区除中国以外的区域,人口数量达到6500万人,GDP达到了2897亿美元,与中国边境线的长度超过3000公里,有丰富的资源,如表所示。“丝绸之路经济带”建设后,可促进我国与中亚的经济贸易,把经济作为两方连接的纽带,促进资源的交换。而欧洲作为经济带的另一头,同样也是中国对外贸易的对象,双方除了经济交流外,也会互相传播文化与技术,且传输方式多以海路为主,因此,中国与欧洲各国建立外贸时,应积极开拓陆路通道,进一步深入双方的交流。


  2.政策
  从古至今,如何与中亚建立合作一直是我国思考的问题,古时候,人们会以丝绸作为商品,建立交流,现在,丝绸之路有了新的含义。“丝绸之路经济带”的建设,是国家对中亚政策的延续,加入新内容后的集成,即打开西部,向西发展,以实现区域经济的可持续发展。而经济带的建设也让各个区域连成一个整体,出现区域一体化,但区域一体化带来的问题是,中国与周边国家产生领土纠纷,且有进一步激化的趋势,对此,我国需和周边国家积极沟通,做到战略互信,有多维度的互动。
  三、“丝绸之路经济带”的战略意义
  建立“丝绸之路经济带”,有明确的战略意义,虽然它的主要目的是建立经贸合作,但也关乎国防、经贸的安全。即从内政的角度分析,经济带来了更多的机遇,缩小各区域经济的差距,而从外交的角度分析,会打开陆路大通道,以实现经济共赢,保持大局稳定。所以,“丝绸之路经济带”并非只是简单的继承,而是加入新的内容,是古代丝绸之路的进一步升级。
  1.经济安全
  世界经济一体化的深入,让中国的经济发展更加依赖国家经济走势。2010年,我国成为世界第二大经济体,2012年,成为世界第一大货物贸易体,而经济贸易的区域多集中在沿海区域,其导致的结果是贸易渠道单一,过度依赖海运。当下,进出口总额所占的比例已经达到87.4%,出口额是86.8%,进口额为88%,集中于以下地区。
  同时,中国经济快速发展,让已经形成的政治、经济格局不断变化,向海外拓展,依赖能源,而东亚等国家就领土问题也建立了与我国的地区纷争。由此,打开向西发展的道路,与中亚建立交流,防止经济发展出现波动,保持经济的发展的稳定,尤为重要。
  2.地区稳定
  整个“丝绸之路经济带”中,中亚是连接两端的核心,其对外贸易对象与方式的变化,将直接影响我国利益。我国与中亚连接的区域长达3000多公里,特别是新疆与中亚区域直接相连,其发展会受到中亚国家的影响,同时也会影响着中亚。而从整个经济带的结构分析,中亚有丰富的资源,是世界各国都想建立贸易的区域之一,就像是阿富汗战争后,美国把自己作为中心,联合其他国家构建了一个安全体系,并为中亚发展提供帮助,包括资金、物资等,逐渐深化自身对中亚的影响,影响其政治决策与经济走向,但经历了颜色革命后,美国对其政治影响逐步减少。此外,中亚发展也会受其他势力影响。
  3.区域发展
  区域发展和对外通道的关系相互支撑,经济发展的方向会决定对外发展的道路,而对外发展也会为贸易带来便利。我国对外贸易主要集中于东部沿海地区,其会对海洋产生依赖。而自从改革开放后,东部也已经成为促进经济发展的主要区域,人口大量迁移到东部沿海,深化了经济对海洋的依赖。而为了削弱对海洋的依赖程度,必须推动区域发展,打开陆路通道。


  四、“丝绸之路经济带”的战略设计与定位
  1.战略设计
  (1)政策沟通
  政策沟通包括三方面:①分别是和周边国家建立友好外交,以缓解与周围国家的紧张关系,创建一个良好的外交环境,进而推动中亚地区的经济快速发展。改善其与中国的关系。②与中亚建立不同领域的交流,有不同层次的沟通,比如建立政策沟通的平台,各区域直接合作等。③建立公共合作平台,让国家间合作更加友善,积极交流。
  (2)道路连通
  签订《协议》,加快我国与中亚连接铁路的建设。我国会与其他国家建立铁道外交,修建铁路,在中国与中亚之间建立合作。同时,企业会修缮原有的铁路线,提高铁路运输的效率,而其也会简化项目审批的程序,从而增加运输的便利性。   (3)贸易畅通
  建立区域间的自由贸易,并建设中哈自由贸易园;加强我国与中亚产业园的建设,建立中亚区域内中国的产业园;共同开发能源,设立能源俱乐部,协调对各国的能源供给,加快能源传输管道的建设。
  (4)货币流通
  加强金融合作,成立中亚开发银行。它会为中亚发展提供融资,增加了资金的融资渠道,为产业发展提供动力;发挥人民币区域结算的职能。想要发挥人民币区域结算的职能,需实现本币结算,促进各国货币的流通,以此为前提,用人民币结算中亚地区的各项国际结算,成为标准货币。
  (5)沟通民心
  培训处理中亚事务的官员,有短期培训与公共管理硕士培训项目两种方式;设立中亚到中国留学的奖学金,让更多的中亚学生到中国学习,了解文化;设立基金会,为中亚研究提供资金。
  2.定位
  (1)打造国际交流平台
  打造国际交流的平台,会为国内的经济发展与区域建设打好基础。以宁夏战略定位为例,宁夏是古时候丝绸之路必经的枢纽,并且它在现代“丝绸之路经济带”中,也有重要的地位,是战略支点。它的定位主要以阿拉伯国家为主,体现了与中亚合作的优势,建设空中的丝绸之路。
  (2)明确金融定位
  中国与中亚的经济往来更加密切,有深厚的经济合作的基础,由此,建立金融合作,扩大规模,是新的定位,以完善合作机制,实现双向投资,提高经济合作的质量。同时,合作机制的建立,会明确一个地区的职能,作出相关规划。
  (3)建立合作机制
  合作机制的建立,必须明确整个经济带各区域间经济格局,找到各区域产业的优势,以实现优势互补,建立产业链。同时,也要借鉴我国其他地区与外部建立的合作机制,完善机制中的不足,加强经济合作。
  五、“丝绸之路经济带”的战略的实现
  1.建立国家交流的平台
  建立国家交流平台,是实现国家间互惠互利的平台,为政治沟通、贸易合作、文化交流提供一个新的平台。即我国要不断总结经验,发挥自身的优势,完善平台创建的机制,以加快平台国际化、市场化建设,深化贸易交流。通过平台,可促进我国与中亚的交流与合作,在中亚各国建设产业区,向外投资,并开设金融服务、旅游等项目,推动企业走出去,特别是石油、矿产企业,合作开发资源。也就是说,借助“丝绸之路经济带”的优势,不仅会得到发展的机遇,也会改变原有的体制,不断创新,优化区域发展的环境,完成战略目标。
  2.建设金融中心
  打造我国西部的金融中心,可加强与中亚的经济交流,为其发展提供融资,让其削弱对能源的依赖,发展其他产业,比如服务业、汽车行业。近几年,石油贸易金额逐渐增加,它会随着石油的开采量出现波动,可能会增加金融运行的风险,但如果风险可控,其贸易的展开必然会成为趋势。
  3.发挥铁路、公路的优势
  铁路、公路是陆路连接亚欧、中亚的主要方式,呈放射状分布,可降低贸易的成本。所以,我国与中亚展开经济贸易时,要充分利用两者的优势,找到未发现的潜力,同时,也要建设空中的丝绸之路,进一步深化经济贸易。
  4.发挥资源优势
  我国有丰富的资源,这些资源包括自然资源、人文资源等,会为双方合作打好基础。同时,西部一些城市与中亚有些国家有着共同的信仰,雙方交流后会产生民族认同感,建立友谊。由此,我们可以提供特有的服务,增设旅游路线,融入中亚元素,与中亚建立旅游合作,吸引中亚的投资,使投资呈现出多样化的特点。
  六、结语
  “丝绸之路经济带”是古时候丝绸之路的升级,既有政治、经济沟通,又有文化交流,开发西部经济,并集中了几代领导人的智慧。它会打开西部建设的通道,有全局性的发展战略,保障经济安全,与中亚与欧洲建立多领域的合作,以深化区域经济一体化,促进区域发展,缩小区域间发展的差距。
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