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邻避冲突作为困扰当前社会治理的难题之一,使政府和公众陷入合作困境。其前提是公众的风险建构,直接原因是利益受损和沟通不畅。众多学者的研究证明,化解该问题的重点是邻避情结的疏导。通过集体行动、囚徒困境、心理情绪三个因素揭示邻避情结处理的一般困境,结合国情探究当下政民选择与邻避情结的互构,为化解邻避冲突提供可供选择的治理途径。