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由于种种原因,前些年我县的乡镇卫生院大多困难重重,难以为继。一是经费严重短缺,1993年,33家卫生院中有16家不能按时发出工资,21家负债总额达342.1万元;二是设备陈旧简陋,全县乡镇卫生院共有危房5万平方米,有3个卫生院仍用“老三件”为病人治病;三是人才外流、断层问题突出,1990年以来先后有37名毕业于大专院校的医学专业人才离开乡镇卫生院。针对上述问题,我县卫生局组织引导乡镇卫生院