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工程造价管理具有两种含义，第一种是指建设工程投资费用管理，是指为了实现投资的预期目标，在拟定的规划、设计方案的条件下，预测、计算、确定和监控工程造价及其变动的系统活动。第二种是工程价格管理，属于价格管理范畴。工程造价管理的基本内容就是合理确定和有效地控制工程造价。工程造价管理改革的总体目标是要建立以市场形成工程造价的机制，当前在开展工程造价管理体制等各项改革工作中，还存在以下主要问题。