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在中国现有能源供给的约束条件下，发展替代能源，实现传统能源之间、传统能源和新能源之间的替代是解决中国能源供需瓶颈，供需结构性矛盾以及减轻环境压力的有效途径。在中国未来的能源消费格局中，决定不同形式能源的应用及发展前景的决定因素有两点，即能源使用过程中的内外部成本和后继储量以及是否可再生。《国家中长期科学和技术发展规划纲要》指出可再生能源在2020年中国能源消费中的比重将达到16％。