【摘 要】
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村委会是中国极其特殊的最基层的组织，也是现在出事比较多的组织，它由村民直接投票选举产生村民委员会主任、副主任和委员，结束了村干部长期以来由上级任命的历史，打破了人民公社
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村委会是中国极其特殊的最基层的组织，也是现在出事比较多的组织，它由村民直接投票选举产生村民委员会主任、副主任和委员，结束了村干部长期以来由上级任命的历史，打破了人民公社体制和生产大队体制，改变了村干部只接受来自上面的指令、只对上级负责的状况。理论上，村民自己的事情自己决定、自主办理，改变了过去政府包办一切的管理模式。但是，它的运行也出现这样或那样的问题，像广东乌坎村事件，就折射出基层权力的监督制约机制问题。
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