何以催生“代办包办‘套补’链”

来源 :浙江人大 | 被引量 : 0次 | 上传用户:menghong1882
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  农机购置补贴,是中央强农惠农富农政策的一项重要内容。然而,在部分地区,因补贴手续繁琐复杂,补贴流程长达数年之久,让申请农机购置补贴的农民苦不堪言,甚至因此催生了农机经销商代办、包办农机购置补贴的所谓“套补”链。
  2012年起,国家相关部委实施补贴资金级次下放、农民全价购机等新措施,农民从“差价购机”变为“全价购机、县级结算、直补到卡”,农民全价购机后,需携带相关手续自己办理补贴申请。于是,在部分地區,农民申请补贴就出现了“一环扣一环”,哪一环出错就可能申请不成的尴尬情况。这究竟是打了谁的脸呢?
  作为一项中央和省级财政的补助资金,从管好用好的角度出发,健全对农民购机真实性的审核机制,避免走过场,堵塞违法套取农机补贴的漏洞,这固然重要,但无论如何,不能以此为借口而把对这项政策的管理变异成“马拉松式”流程的管理,从而导致出现“有的要排队等好几年”以及“套补”链的情况。出现上述问题,从一个侧面反映出相关涉农部门在服务意识、管理方法、作风建设等方面存在着不可忽视的问题。
  从客观上讲,部分购机农民本身文化程度不高,政策调整后,走新的申请补贴的流程,对于他们确实是个不小的“挑战”;从主观上说,对于个别审批部门来讲,没有充分顾及到政策调整以后购机农民碰到的具体困难,申请程序更为复杂,管理还是老套路——“你该怎样填报就怎样填报,你不符合要求我就退回不批;你什么时候符合条件了,我就给你审批”,这怎不让购机农民叫苦不迭?
  对一些涉农部门而言,必须心系“三农”,转变作风,尤其是要通过换位思考,拓宽新思路,建立新机制,提供新服务。比如,在农民全价购机、自主申请补贴的模式下,政府及其相关部门要尽可能缩短补贴资金兑付的时间,避免让购机农民心里觉得“遥遥无期”而对政府产生不信任感;再比如,在严格遵守操作程序的基础上,要积极探索政府为群众办事实行“一站式”服务等工作模式,精简程序,健全机制,努力实现符合规定条件的购机者办理补贴时“最多跑一次”。
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