论文部分内容阅读
摘要：旧城改造（也称市区重建或城市更新）是当代城市发展中难以回避的问题。我国城市历史比较悠久，普遍面临旧城改造的问题，尽快摘掉“脏、乱、差”的帽子，加速城市规模扩张和提升城市品位，可以说是政府领导和百姓的共同愿望。但是旧城改造需要巨额的资金投入，很多地方政府都给旧城改造问题压得喘不过气来，旧城改造到底路在何方，大家又是怎么样看待旧城改造呢？
关键词：城市；改造；保留；建议
市区面貌是一个城市的名片。旧城改造是城市发展永恒的话题，破旧不堪、参差不齐的旧城区肯定会影响城市的形象，摇摇欲坠的危房更是严重威胁人们生命财产的安全，所以，人们都说，旧城改造不改就是等死。我们以武汉为例，解读以下时今的旧城改造。
城市的发展是一个不断地新陈代谢的运动过程。城市中各组成内容本身或互相之間由于历史的、自然的或人为的原因而造成功能失调、恶化、甚至被破坏，需要进行不断的调整、维修、改善、更新或改建，使其恢复正常的效能，这个过程一般统称为城市的改造，而城市旧居住区的改造则是旧城改造的重要组成内容。
举例武汉市旧城改造总体目标来看，改造后的旧城仍然将凸显昔日的特色风貌：至2020年，建成旧城风貌区，包括汉口原租界风貌区、汉正街传统商贸风貌区、汉阳旧城风貌区、武昌旧城风貌区。它主要反映武汉的历史演变和城市传统风貌。汉口原租界风貌区：北抵汉口旧铁路线，南至长江，西起江汉路，东至一元路的区域，面积为2.46平方公里；汉正街传统商贸风貌区：北抵长堤街，南至汉江，西起硚口路，东至规划的友谊路延长线的区域，面积为1.37平方公里；汉阳旧城风貌区：汉阳大道以南，拦江堤路以北，汉阳木材防腐厂以东至长江边的区域，面积为1.48平方公里；武昌旧城风貌区：包括中山环路以内的武昌旧城及长春观地区，面积为8.08平方公里等四片风貌区。
通过永清新城的改造，我们剖析一下城市居住区的改造时，所面对的问题，以及要改造的是那些？保留的又是什么？
人要衣装，佛要金装，城市也要包装，城市旧了老了，就要改造，就要环境创新，房子旧了老了，就要拆迁重建。但旧城改造涉及到方方面面的利益和关系，更关系广大居民的切身利益，因此，旧城改造工程浩大，不仅仅单纯指技术方面的因素，更指处理方方面面的关系和利益的工作繁杂。
一，如何提高土地的利用效益。428亩的面积怎样合理的布置？房地产开发用地总规模为520公顷，其中，300公顷用于中心城区的改造和开发。在此基础上，打破用地单位所有的界限，更好的综合利用城市土地，是旧城改造的应考虑的问题。
二，拆迁是旧城改造的第一步，也是关乎成败的一步，开发商埋怨拆迁户漫天要价，想发旧城改造财，也有搬迁户投诉说强制搬迁没有顾及到他们的利益，可见，旧城改造涉及到方方面面的利益，存在形形式式的矛盾，工作繁琐、成本过高、劳民伤财就成了许多开发商对政府倡导的旧城改造敬而远之的理由。
三，旧城改造的资金平衡问题。追求利润是商家参与旧城改造的一个巨大动力，但是有些旧城改造根本无利可图，对于这部分的旧城改造可谓是攻坚的难点，这时候该怎么办？是靠开发商投资还是政府亲自出马？或者是政府给予政策优惠？
四，如何留住传统江城的余韵，如何在继承传统建筑风格、保留文化底蕴的基础上，创造出无愧于时代发展的新城市风貌？如何让改造后的城市建筑具有长久的生命力？如何让一个城市的规划、建筑具有一定的超前性。从以上分析可以看出，旧城改造确实工程浩大，关系也错综复杂。
问题就这样摆在我们眼前，针对上述难题，提出如下对策设想和建议：
对旧区的改造首要一点是旧区的基础设施的建设欠缺。这个问题将会成为制约旧区发展的重要因素。比如：旧区普遍没有公厕，并且没有大型的商铺可提供洗手间，这给旅游者、购物者极大的不方便。停水、停电给居民带来及大不便。因此改造好自来水制水、供水、排水的基础建设，提高自来水水质、污水处理水平和城区供电的基础建设，改造电老化电网是旧城改造的重点。城市供热、煤气、防灾救灾的管线的建设，也是重要的基础设施建设。同时，城市绿化也是重要的改造项目。
再说的一点就是公路交通的问题。这是老生常谈的了。旧区的道路普遍不能适应现代城市的要求，成为制约旧区发展的瓶颈。我认为有几条路是不得不立马扩阔改造的。另外一点是随着对公路的要求相关的就是停车场的要求。旧区普遍的用地比较紧张，没有设置专门的停车场，所以我个人认为，在旧区应该开辟专门的停车场，应着重考虑地下停车场。
再一点就是老城区传统民居的保护和保留，如何突出其发展旅游业。那就必须保留传统建筑风格、保留文化底蕴。凸显特色风貌 老城区改造要做“旧”文章。武汉老城区的巷子（里弄）和北京的胡同、上海的弄堂一样，是极具文化底蕴的建筑群体。据介绍，近代里弄已形成别具一格的“汉派”风貌，其特色可归纳为“单元标准多样，室内冬暖夏凉，邻里关系密切，市井文化浓厚”。旧城改造“如何保护武汉里弄文化”已成为众多武汉人共同关注的话题。再提一点历史街区的保护和整治规划，永清新城中沿江一带，改造时应保存其历史风貌，把滨江特色凸现出来。
再一点就是政府制定一些相关优惠政策，来推动旧城改造的进程。例如对待 拆迁问题，政府对要作到：1.对居民进行动员宣传；2.对搬迁户房屋价格进行评估，将所有拆迁户均将依法得到货币补偿；3.对积极配合拆迁的居民，专班将予以适当奖励。旧城改造必须要有政府的参与，现在政府出台的利好政策将有力推动武汉市旧城改造和新都市主义的发展，政府部门的重视是保持都市繁华、避免城市无限扩大的首要条件。在七八十年代的西方，城区成为了著名的贫民窟，而白领阶层都到郊区居住了，城市空心化日益严重，这时才有新都市主义概念的出现。政府为了避免走西方老路，及早着手，由政府出钱，实现规模改造。
最后的一点就是公共活动中心的空间组织。城市公共活动中心的规划首先应满足各种使用功能的要求，如办事、购物、文化娱乐、社交、休息、观光等活动，必须配置相应的建筑物和足够的各种场地。城市公共活动中心的空间组织不仅要处理好土地使用功能和交通联系问题，而且还要考虑公共活动中心空间的尺度、建筑形体和市景。正如武汉进年来所建设的洪山广场、鲁巷广场、首义广场一样，创造新的城市景色。
以上分析可以看出，旧城改造确实工程浩大，关系也错综复杂，那么判断旧城改造成功与否的标准是什么？能不能忽略其他声音，单单从结果来看，认为只要是旧貌换新颜就算成功了？这所有的一切都给予了我们相应的启示。
【参考文献】
[1]高德步.营造城市[M].北京：中国经济出版社，2004
[2]庄林德，张京祥.中国城市发展与建设史[M].南京：东南大学出版社，2002
[3]章莉莉.城市导向设计[M].上海：上海大学出版社，2005
[4]沙尔霍恩，施马沙伊特.城市设计基本原理[M].上海：上海人民美术出版社，2004
[5]荆其敏.建筑环境观赏[M].天津：天津大学出版社，1993
关键词：城市；改造；保留；建议
市区面貌是一个城市的名片。旧城改造是城市发展永恒的话题，破旧不堪、参差不齐的旧城区肯定会影响城市的形象，摇摇欲坠的危房更是严重威胁人们生命财产的安全，所以，人们都说，旧城改造不改就是等死。我们以武汉为例，解读以下时今的旧城改造。
城市的发展是一个不断地新陈代谢的运动过程。城市中各组成内容本身或互相之間由于历史的、自然的或人为的原因而造成功能失调、恶化、甚至被破坏，需要进行不断的调整、维修、改善、更新或改建，使其恢复正常的效能，这个过程一般统称为城市的改造，而城市旧居住区的改造则是旧城改造的重要组成内容。
举例武汉市旧城改造总体目标来看，改造后的旧城仍然将凸显昔日的特色风貌：至2020年，建成旧城风貌区，包括汉口原租界风貌区、汉正街传统商贸风貌区、汉阳旧城风貌区、武昌旧城风貌区。它主要反映武汉的历史演变和城市传统风貌。汉口原租界风貌区：北抵汉口旧铁路线，南至长江，西起江汉路，东至一元路的区域，面积为2.46平方公里；汉正街传统商贸风貌区：北抵长堤街，南至汉江，西起硚口路，东至规划的友谊路延长线的区域，面积为1.37平方公里；汉阳旧城风貌区：汉阳大道以南，拦江堤路以北，汉阳木材防腐厂以东至长江边的区域，面积为1.48平方公里；武昌旧城风貌区：包括中山环路以内的武昌旧城及长春观地区，面积为8.08平方公里等四片风貌区。
通过永清新城的改造，我们剖析一下城市居住区的改造时，所面对的问题，以及要改造的是那些？保留的又是什么？
人要衣装，佛要金装，城市也要包装，城市旧了老了，就要改造，就要环境创新，房子旧了老了，就要拆迁重建。但旧城改造涉及到方方面面的利益和关系，更关系广大居民的切身利益，因此，旧城改造工程浩大，不仅仅单纯指技术方面的因素，更指处理方方面面的关系和利益的工作繁杂。
一，如何提高土地的利用效益。428亩的面积怎样合理的布置？房地产开发用地总规模为520公顷，其中，300公顷用于中心城区的改造和开发。在此基础上，打破用地单位所有的界限，更好的综合利用城市土地，是旧城改造的应考虑的问题。
二，拆迁是旧城改造的第一步，也是关乎成败的一步，开发商埋怨拆迁户漫天要价，想发旧城改造财，也有搬迁户投诉说强制搬迁没有顾及到他们的利益，可见，旧城改造涉及到方方面面的利益，存在形形式式的矛盾，工作繁琐、成本过高、劳民伤财就成了许多开发商对政府倡导的旧城改造敬而远之的理由。
三，旧城改造的资金平衡问题。追求利润是商家参与旧城改造的一个巨大动力，但是有些旧城改造根本无利可图，对于这部分的旧城改造可谓是攻坚的难点，这时候该怎么办？是靠开发商投资还是政府亲自出马？或者是政府给予政策优惠？
四，如何留住传统江城的余韵，如何在继承传统建筑风格、保留文化底蕴的基础上，创造出无愧于时代发展的新城市风貌？如何让改造后的城市建筑具有长久的生命力？如何让一个城市的规划、建筑具有一定的超前性。从以上分析可以看出，旧城改造确实工程浩大，关系也错综复杂。
问题就这样摆在我们眼前，针对上述难题，提出如下对策设想和建议：
对旧区的改造首要一点是旧区的基础设施的建设欠缺。这个问题将会成为制约旧区发展的重要因素。比如：旧区普遍没有公厕，并且没有大型的商铺可提供洗手间，这给旅游者、购物者极大的不方便。停水、停电给居民带来及大不便。因此改造好自来水制水、供水、排水的基础建设，提高自来水水质、污水处理水平和城区供电的基础建设，改造电老化电网是旧城改造的重点。城市供热、煤气、防灾救灾的管线的建设，也是重要的基础设施建设。同时，城市绿化也是重要的改造项目。
再说的一点就是公路交通的问题。这是老生常谈的了。旧区的道路普遍不能适应现代城市的要求，成为制约旧区发展的瓶颈。我认为有几条路是不得不立马扩阔改造的。另外一点是随着对公路的要求相关的就是停车场的要求。旧区普遍的用地比较紧张，没有设置专门的停车场，所以我个人认为，在旧区应该开辟专门的停车场，应着重考虑地下停车场。
再一点就是老城区传统民居的保护和保留，如何突出其发展旅游业。那就必须保留传统建筑风格、保留文化底蕴。凸显特色风貌 老城区改造要做“旧”文章。武汉老城区的巷子（里弄）和北京的胡同、上海的弄堂一样，是极具文化底蕴的建筑群体。据介绍，近代里弄已形成别具一格的“汉派”风貌，其特色可归纳为“单元标准多样，室内冬暖夏凉，邻里关系密切，市井文化浓厚”。旧城改造“如何保护武汉里弄文化”已成为众多武汉人共同关注的话题。再提一点历史街区的保护和整治规划，永清新城中沿江一带，改造时应保存其历史风貌，把滨江特色凸现出来。
再一点就是政府制定一些相关优惠政策，来推动旧城改造的进程。例如对待 拆迁问题，政府对要作到：1.对居民进行动员宣传；2.对搬迁户房屋价格进行评估，将所有拆迁户均将依法得到货币补偿；3.对积极配合拆迁的居民，专班将予以适当奖励。旧城改造必须要有政府的参与，现在政府出台的利好政策将有力推动武汉市旧城改造和新都市主义的发展，政府部门的重视是保持都市繁华、避免城市无限扩大的首要条件。在七八十年代的西方，城区成为了著名的贫民窟，而白领阶层都到郊区居住了，城市空心化日益严重，这时才有新都市主义概念的出现。政府为了避免走西方老路，及早着手，由政府出钱，实现规模改造。
最后的一点就是公共活动中心的空间组织。城市公共活动中心的规划首先应满足各种使用功能的要求，如办事、购物、文化娱乐、社交、休息、观光等活动，必须配置相应的建筑物和足够的各种场地。城市公共活动中心的空间组织不仅要处理好土地使用功能和交通联系问题，而且还要考虑公共活动中心空间的尺度、建筑形体和市景。正如武汉进年来所建设的洪山广场、鲁巷广场、首义广场一样，创造新的城市景色。
以上分析可以看出，旧城改造确实工程浩大，关系也错综复杂，那么判断旧城改造成功与否的标准是什么？能不能忽略其他声音，单单从结果来看，认为只要是旧貌换新颜就算成功了？这所有的一切都给予了我们相应的启示。
【参考文献】
[1]高德步.营造城市[M].北京：中国经济出版社，2004
[2]庄林德，张京祥.中国城市发展与建设史[M].南京：东南大学出版社，2002
[3]章莉莉.城市导向设计[M].上海：上海大学出版社，2005
[4]沙尔霍恩，施马沙伊特.城市设计基本原理[M].上海：上海人民美术出版社，2004
[5]荆其敏.建筑环境观赏[M].天津：天津大学出版社，1993