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改革开放以来,党中央、国务院和省委、省政府出台了一系列强农惠农政策,财政支农资金投入力度不断加大,有效地促进了农业农村经济的发展,极大地改善了广大农民的生产生活条件,但长期以来存在的支农资金管理部门多、资金多头分配、安排使用分散、项目交叉重复等问题,一定程度上影响了支农资金使用效益的充分发挥。