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地方政府专门针对可再生能源和新能源列出规划，是“十二五”时期的一大变化。经济转型和能源结构调整势在必行，正逐步由务虚转为务实。2011年年末，各地“十二五”规划密集发布，北京、上海和天津作为中国三个标志性直辖市，都发布了关于可再生能源和新能源的专项规划。《北京市“十二五”时期新能源和可再生能源发展规划》、《上海市新能源发展“十二五”规划》和《天津市新能源新材料产业发展“十二五”规划》的出台，反映出未来几年我国重点城市的能源发展思路。