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新中国建立以来，我国城市住房体制到目前经历了两个阶段。20世纪90年代中期以前可以简称为“福利分房体制”，以后逐步转变为建房、住宅私有化的“住宅私建私有”。后者造成的事实是：房价与所谓“土地财政”交织在一起不断上涨、高档房越盖越多、投机性的房产投资不断攀比、工薪阶层购房困难、房地产私商暴富、政府官员因地产受贿腐败案接连不和与解决问题的手段同时产生”。