论文部分内容阅读
推进城乡公共服务均衡发展存在两种模式。在城乡隔离的情况下，主要是“经济溢出型”方式，即经济发展到较高水平，公共财政非常充裕，高出城乡二元隔离的藩篱，溢出的部分用于改善农村基本公共服务；另一种是着力于建立城乡统一的公共服务制度，破除城乡二元结构，通过体制改革、机制创新，降低服务管理成本，减少投入仍可达到原有效率，或保持同等投入就可提高效率，形成“制度创新”模式。比较研究的结论是，我国广大发展中地区推进城乡公共服务均衡发展的最佳方式应是“制度创新型”。