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党中央提出“以人为本”的指导思想，提出构建“和谐社会”的伟大目标，其着眼点和最终表达应当是构建“和谐社区”。社区卫生工作是这个系统工程的一部分，是社区功能中重要的环节，不应孤立地看待社区卫生工作，而应当将它有机地融入社区工作全局，从而使基层政权更好地贴近人民，使党中央的意志准确而全面地得到执行和表达，更快更好地推进“和谐社会”的构建。