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摘要: 市场经济替代计划经济，“量价分离”取代“量价合一”,市场材料价格的波动导致建筑工程造价主要材料价差计算调整。本文分析建筑工程造价几种主要材料价差调整计算。
关键词: 建筑工程造价; 主要材料;价差调整
Abstract: the market economic alternative plan economy, "quantity and price of separation" instead of "quantity and price of humanity" and the volatility of the market price of materials in building engineering cost main material price adjustment calculation. This paper analyses the engineering cost several main material price adjustment calculation.
Keywords: construction project cost; Main materials; Price adjustment
中图分类号：TU723.3文献标识码：A 文章编号：
前言
在市场经济下，完成建筑产品所耗材料价格必然会出现上下波动，如何合理调整计算材料价差，将直接影响到是否合理确定工程造价，本文针对施工合同约定采用固定价格未计取相应包干风险费用的建筑工程造价中主要材料价差调整进行计算分析。
一工程造价定价的变化
在计划经济体制下，我国实行指令性定额管理模式，把定额简单的视为一种行政规定。政府对定额中的人工、材料和机械消耗量逐一配上固定的市场单价，工程建设实行政府定价。“定额就是定价，定额就是行政规定”。
随着经济体制的改革，进入市场经济时期，市场经济最突出的特点，就是竞争，就是优胜劣汰。使用过去“量价合一”的定额为工程计价，难免出现与市场的脱节，工程价格脱离价值，遏制了竞争。在定额中凝固单价、固定费率的的计划经济做法已经不适应市场经济需要。需对工程造价进行改革，通过改革，理顺定额的属性，实现消耗量和价格的分离，完成从“量价合一”到“量价分离”的过渡。分离出来的“消耗量标准”继续由政府管理，进一步发挥它在控制质量、节约物耗、提高生产力等方面的基础作用；而“定价权”归还给企业，通过市场竞争形成合理的工程造价。
二现行建筑工程造价的组成
目前云南省全省范围执行的《云南省2003版建设工程造价计价依据》是根据国家和省工程造价管理法律、法规，按照“统一计价规则，有效控制消耗量，彻底放开价格，正确引导企业报价，市场有序竞争形成价格”的指导原则编制的。“彻底放开价格”，通过改变由造价管理部门发布的材料、机械价格属性，由指令性价格改变为指导参考价，使业主和施工企业可根据工程实际协商定价。
建筑工程造价由直接工程费、措施费、管理费、利润、其他项目费、规费和税金七项费用组成。
其中，直接工程费是施工过程中构成工程实体的各项费用，直接工程费=人工费+材料费+机械费。
管理费的计算区分定额计价和工程量清单计价。定额计价管理费的计取按工程类别标准分一、二、三、四类计取；工程量清单计价区分不同的清单分部分项，按分部的管理费率计取。利润不分定额计价和工程量清单计价均按工程类别取费计算。
管理费=直接工程费中人机费之和×管理费率；利润=直接工程费中人机费之和×管理费率
管理费和利润的计算基数都是直接工程费中的人机费之和。
以上工程造价的组成体现了各项费用之间具有关联性、造价的透明度，明确了施工企业竞争的空间，便于计算。各项费用的计算方法和系数（费率）是基于社会平均施工水平测算确定的。
三主要材料价差调整依据
当前，在市场经济条件下，市场波动引起建筑材料（如钢材、水泥等主要材料）的价格在2003版计价依据编制时、招投标时、施工阶段、工程结算时几个不同时段不一致，一定程度上给建设工程项目成本、工程合同价款调整或工程造价结算带来一定影响。为稳定建筑市场秩序，降低建筑材料价格波动给建设、施工单位带来的风险，维护建设工程发承包双方的合法权益，减少争议、避免扯皮。云南省建设厅有关文件规范、统一了工程竣工结算材料价格调整原则。
1、在包干范圍以内的主要材料（含设备）单价发生上涨或下降的情况，其幅度在±10%以内（含10%）的，其价差由承包人承担或受益；幅度在±10%以外的，其超过部分的价差由发包人承担或受益。 2、主要建筑材料价差的取定：以工程所在地造价管理部门发布的材料指导价格为基准（缺指导价的材料以双方确认的市场信息价为准），差价为施工期间同类材料加权平均指导价格（以下简称加权平均价）与合同工程基准期（招标工程为递交投标文件截止日期前28天）当期的材料指导价格（以下简称基准价）的差额。 其中，加权平均价=∑（每月实际使用量×当期材料指导价）／同类材料总用量 四建筑工程主要材料价差调整计算分析
建筑工程造价组成中材料费所占比例达70%左右，其对工程造价影响最大。其对工程造价影响最大。除此外，工程施工机械运转作业中消耗的燃料、动力材料对工程造价也具有一定影响。
文件精神提供了主要材料价差计算公式、计算依据，由于建筑工程造价的计算不是简单的数学加减乘除法，它的整个计算过程中有复杂的各种相互关联关系，一环扣一环，因此在计算建筑，主要材料价差调整计算时除了按前述公式外，会遇到特殊情况，必须要认真思考，仔细推敲，否则计算结果有很大的误差。
以下就建筑工程造价计算中经常遇到的工程实体主要材料和施工机械消耗材料两类主要材料的价差调整进行计算分析。
1、组成建筑工程实体的原材料，如钢筋、水泥、砂、石、砖、水、墙面瓷砖、地砖、门、窗等主要材料
如某建筑工程于2008年4月20日开标。主体施工进度主要在2008年9月至12月，工程竣工结算时，审核方与施工方双方确认的主要材料价格及期与基准价的差价如下表：
各种规格钢筋在各施工期的加权平均价分别为：
现浇砼一级圆钢 Φ10以内：（27.159×5340+76.046×4930+149.32×4118+26.444×4451）÷278.969=4490(元/t)
同理计算得，现浇砼二级带肋钢 Φ10以外加权平均价为：5072(元/t)；
现浇砼二级带肋钢 Φ10以外加权平均价：5049(元/t)。
有了以上基础数据，本工程价差调整计算结果如下表：
根据计算结果，本工程结算价材料价差调减额为291205元*税金率。
在计算此类价差额时，易出现几个误区：
1）用加权平均价与工程基准期单价相减的差价乘以材料消耗量得出价差调整额，这种计算错在全额计算了价差，只应调整计算幅度在±10%以外的差额；
2）用加权平均价与工程投标单价相减的得出价差再减工程投标单价±10%以外的差价乘以材料消耗量调整额，这种计算错在，差价的扣减基数不应减投标单价，扣减基数是合同工程基准期（招标工程为递交投标文件截止日期前28天）当期的材料指导价格。
3）分别统计每个月进度材料使用量与价差是否超出±10%，没超出的月份不计算价差，只计算超出的价差，这种计算错在没有全部按加权平均值计算。
此类价差计算方法是基本的计算方法。
2、工程施工机械台班耗材料如汽油、柴油、电等
汽油、柴油、电作为工程施工所用机械中的主要耗材，在编制云南省2003版计价依据时的价格分别为：汽油3.3元/公斤、柴油3元/公斤、电0.44元/度。而当前这三种材料的价格已飙升，特别汽油、柴油价最高时达10元/公斤。对于这类材料，在计算建筑工程造价时有两种价格处理方法：第一种是在将当期市场价格直接进入机械台班组价；第二种是机械台班组价用2003定额中的材料价格，市场价格与定额材料价格的差额以价差形式单独补价，这两种方法的计算结果是有较大差异的。
如1万立方的独立土石方工程，工程地点在市区，当期柴油价8.71元/kg，汽油价11.278.71元/kg，土方外运7km。
按照第一种方法计算得工程造价为40.88万元，按第二种方法计算得工程造价为35.27万元，两者相差5.61万元。
在哪种方法合理呢？
前面已经讲到，工程造价组成中的管理费和利润的取费基数是按直接工程费中的人机费之和。各项费用的计算方法和系数（费率）是基于当时社会平均施工水平测算确定的。如果将其市场价直接进入定额的机械台班组价，机械台班费将随之增大，那么管理费和利润的计算基数也变大，与2003计价依据时的测定水平发生根本性的变化，因此，采用第二种方法处理机械耗材是合理的。
至于工程结算时主材料价价差与投标价之间价差的调整就同前述的钢材、水泥等材料基本的计算方法。
结束语
通过上述计算分析得出结论，在工程造价计算的各个阶段，不但要合理取定主要材料的价格，而且要正确运用调整计算材料价差方法，从而避免材料价差调整计算走入误区，以便合理确定工程造价。
参考文献
2003年云南省科技出版社，云南省建设厅2003版《云南省建设工程造价计价依据》
2003年11月云南省建设厅标准定额处《云南省建设工程造价计价依据宣贯材料》
云建标[2005]5号文，云南省建设厅文件 云建标〔2008〕201号
注：文章内所有公式及图表请以PDF形式查看。
关键词: 建筑工程造价; 主要材料;价差调整
Abstract: the market economic alternative plan economy, "quantity and price of separation" instead of "quantity and price of humanity" and the volatility of the market price of materials in building engineering cost main material price adjustment calculation. This paper analyses the engineering cost several main material price adjustment calculation.
Keywords: construction project cost; Main materials; Price adjustment
中图分类号：TU723.3文献标识码：A 文章编号：
前言
在市场经济下，完成建筑产品所耗材料价格必然会出现上下波动，如何合理调整计算材料价差，将直接影响到是否合理确定工程造价，本文针对施工合同约定采用固定价格未计取相应包干风险费用的建筑工程造价中主要材料价差调整进行计算分析。
一工程造价定价的变化
在计划经济体制下，我国实行指令性定额管理模式，把定额简单的视为一种行政规定。政府对定额中的人工、材料和机械消耗量逐一配上固定的市场单价，工程建设实行政府定价。“定额就是定价，定额就是行政规定”。
随着经济体制的改革，进入市场经济时期，市场经济最突出的特点，就是竞争，就是优胜劣汰。使用过去“量价合一”的定额为工程计价，难免出现与市场的脱节，工程价格脱离价值，遏制了竞争。在定额中凝固单价、固定费率的的计划经济做法已经不适应市场经济需要。需对工程造价进行改革，通过改革，理顺定额的属性，实现消耗量和价格的分离，完成从“量价合一”到“量价分离”的过渡。分离出来的“消耗量标准”继续由政府管理，进一步发挥它在控制质量、节约物耗、提高生产力等方面的基础作用；而“定价权”归还给企业，通过市场竞争形成合理的工程造价。
二现行建筑工程造价的组成
目前云南省全省范围执行的《云南省2003版建设工程造价计价依据》是根据国家和省工程造价管理法律、法规，按照“统一计价规则，有效控制消耗量，彻底放开价格，正确引导企业报价，市场有序竞争形成价格”的指导原则编制的。“彻底放开价格”，通过改变由造价管理部门发布的材料、机械价格属性，由指令性价格改变为指导参考价，使业主和施工企业可根据工程实际协商定价。
建筑工程造价由直接工程费、措施费、管理费、利润、其他项目费、规费和税金七项费用组成。
其中，直接工程费是施工过程中构成工程实体的各项费用，直接工程费=人工费+材料费+机械费。
管理费的计算区分定额计价和工程量清单计价。定额计价管理费的计取按工程类别标准分一、二、三、四类计取；工程量清单计价区分不同的清单分部分项，按分部的管理费率计取。利润不分定额计价和工程量清单计价均按工程类别取费计算。
管理费=直接工程费中人机费之和×管理费率；利润=直接工程费中人机费之和×管理费率
管理费和利润的计算基数都是直接工程费中的人机费之和。
以上工程造价的组成体现了各项费用之间具有关联性、造价的透明度，明确了施工企业竞争的空间，便于计算。各项费用的计算方法和系数（费率）是基于社会平均施工水平测算确定的。
三主要材料价差调整依据
当前，在市场经济条件下，市场波动引起建筑材料（如钢材、水泥等主要材料）的价格在2003版计价依据编制时、招投标时、施工阶段、工程结算时几个不同时段不一致，一定程度上给建设工程项目成本、工程合同价款调整或工程造价结算带来一定影响。为稳定建筑市场秩序，降低建筑材料价格波动给建设、施工单位带来的风险，维护建设工程发承包双方的合法权益，减少争议、避免扯皮。云南省建设厅有关文件规范、统一了工程竣工结算材料价格调整原则。
1、在包干范圍以内的主要材料（含设备）单价发生上涨或下降的情况，其幅度在±10%以内（含10%）的，其价差由承包人承担或受益；幅度在±10%以外的，其超过部分的价差由发包人承担或受益。 2、主要建筑材料价差的取定：以工程所在地造价管理部门发布的材料指导价格为基准（缺指导价的材料以双方确认的市场信息价为准），差价为施工期间同类材料加权平均指导价格（以下简称加权平均价）与合同工程基准期（招标工程为递交投标文件截止日期前28天）当期的材料指导价格（以下简称基准价）的差额。 其中，加权平均价=∑（每月实际使用量×当期材料指导价）／同类材料总用量 四建筑工程主要材料价差调整计算分析
建筑工程造价组成中材料费所占比例达70%左右，其对工程造价影响最大。其对工程造价影响最大。除此外，工程施工机械运转作业中消耗的燃料、动力材料对工程造价也具有一定影响。
文件精神提供了主要材料价差计算公式、计算依据，由于建筑工程造价的计算不是简单的数学加减乘除法，它的整个计算过程中有复杂的各种相互关联关系，一环扣一环，因此在计算建筑，主要材料价差调整计算时除了按前述公式外，会遇到特殊情况，必须要认真思考，仔细推敲，否则计算结果有很大的误差。
以下就建筑工程造价计算中经常遇到的工程实体主要材料和施工机械消耗材料两类主要材料的价差调整进行计算分析。
1、组成建筑工程实体的原材料，如钢筋、水泥、砂、石、砖、水、墙面瓷砖、地砖、门、窗等主要材料
如某建筑工程于2008年4月20日开标。主体施工进度主要在2008年9月至12月，工程竣工结算时，审核方与施工方双方确认的主要材料价格及期与基准价的差价如下表：
各种规格钢筋在各施工期的加权平均价分别为：
现浇砼一级圆钢 Φ10以内：（27.159×5340+76.046×4930+149.32×4118+26.444×4451）÷278.969=4490(元/t)
同理计算得，现浇砼二级带肋钢 Φ10以外加权平均价为：5072(元/t)；
现浇砼二级带肋钢 Φ10以外加权平均价：5049(元/t)。
有了以上基础数据，本工程价差调整计算结果如下表：
根据计算结果，本工程结算价材料价差调减额为291205元*税金率。
在计算此类价差额时，易出现几个误区：
1）用加权平均价与工程基准期单价相减的差价乘以材料消耗量得出价差调整额，这种计算错在全额计算了价差，只应调整计算幅度在±10%以外的差额；
2）用加权平均价与工程投标单价相减的得出价差再减工程投标单价±10%以外的差价乘以材料消耗量调整额，这种计算错在，差价的扣减基数不应减投标单价，扣减基数是合同工程基准期（招标工程为递交投标文件截止日期前28天）当期的材料指导价格。
3）分别统计每个月进度材料使用量与价差是否超出±10%，没超出的月份不计算价差，只计算超出的价差，这种计算错在没有全部按加权平均值计算。
此类价差计算方法是基本的计算方法。
2、工程施工机械台班耗材料如汽油、柴油、电等
汽油、柴油、电作为工程施工所用机械中的主要耗材，在编制云南省2003版计价依据时的价格分别为：汽油3.3元/公斤、柴油3元/公斤、电0.44元/度。而当前这三种材料的价格已飙升，特别汽油、柴油价最高时达10元/公斤。对于这类材料，在计算建筑工程造价时有两种价格处理方法：第一种是在将当期市场价格直接进入机械台班组价；第二种是机械台班组价用2003定额中的材料价格，市场价格与定额材料价格的差额以价差形式单独补价，这两种方法的计算结果是有较大差异的。
如1万立方的独立土石方工程，工程地点在市区，当期柴油价8.71元/kg，汽油价11.278.71元/kg，土方外运7km。
按照第一种方法计算得工程造价为40.88万元，按第二种方法计算得工程造价为35.27万元，两者相差5.61万元。
在哪种方法合理呢？
前面已经讲到，工程造价组成中的管理费和利润的取费基数是按直接工程费中的人机费之和。各项费用的计算方法和系数（费率）是基于当时社会平均施工水平测算确定的。如果将其市场价直接进入定额的机械台班组价，机械台班费将随之增大，那么管理费和利润的计算基数也变大，与2003计价依据时的测定水平发生根本性的变化，因此，采用第二种方法处理机械耗材是合理的。
至于工程结算时主材料价价差与投标价之间价差的调整就同前述的钢材、水泥等材料基本的计算方法。
结束语
通过上述计算分析得出结论，在工程造价计算的各个阶段，不但要合理取定主要材料的价格，而且要正确运用调整计算材料价差方法，从而避免材料价差调整计算走入误区，以便合理确定工程造价。
参考文献
2003年云南省科技出版社，云南省建设厅2003版《云南省建设工程造价计价依据》
2003年11月云南省建设厅标准定额处《云南省建设工程造价计价依据宣贯材料》
云建标[2005]5号文，云南省建设厅文件 云建标〔2008〕201号
注：文章内所有公式及图表请以PDF形式查看。