市政工程建设是城市建设中非常重要的基础设施建设工作,与城市居民的生活有的密切的关系,同时建造时对居民生活有着影响,如施工过程中产生的噪音、粉尘、交通拥挤以及产生的各类垃圾等给居民的生活和出行带来干扰.因此,市政工程建设需要周边居民的支持.市政工程的建设程序复杂、配套建设项目多,地上地下管网错综复杂、拆迁困难,施工场地狭窄,施工难度较大.特别是给水排水、电力电讯、绿化、煤气、路灯、有线电视等配套项目,因参建单位多,常有多家施工单位进场作业或交叉施工,而施工队伍素质参差不齐,违反规范要求的作业现象比较常见,这些都会造成市政工程协调与管理上的困难.另外,市政工程中隐蔽工程较多,质量问题初期暴露不明显,容易被监理和管理人员所忽视.市政工程还涉及当地政府政绩以及外部的投资环境,这些因素都会造成工期紧、任务重,而市政工程建设队伍往往和地方政府的关系复杂,有的受到地方政府袒护,这也给市政工程建设管理规范化带来不便和困难.