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我国财税体制改革进入深水期,随着《深化国税、地税征管体制改革方案》的出台,厘清地税与其他部门的税费征管职责成为当前改革的重头戏.征收非税收入具有充分的理论支撑与制度支持,并且随着非税收入占财政收入比重的逐年上升,由税务部门进行代征实属必要.然而我国中央和地方财政部门对于非税收入在立法上存在着立法主体混乱、委托代征程序违法等问题,亟待进行立法纠正与程序归位.