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实施工业反哺农业战略，是践行科学发展观的必然要求，是推进农村改革发展的重要举措，是全面建设小康社会的必由之路，是构建社会主义和谐社会的客观需要。实施工业反哺农业战略，从制度层面上来看，一要深化乡镇行政管理制度改革，二要健全严格规范的农村土地管理制度，三要建立促进城乡经济社会发展一体化制度，四要创新现代农村金融制度。