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对市场的过度干预和过分放任是当代政府容易出现的两种极端经济行为,美国经济学家W·阿瑟·刘易斯曾将之归结为政府失灵.从目前我国地方政府来看,过度干预主要体现在强化地方市场分割和操纵国有产权改革上,而过分放任则主要表现在庇护地方假冒伪劣商品流通和轻视流域性污染、治理上.主要成因有,市场不完全和信息不完全;地方经济利益的强烈驱动;地方政府的作用与其能力不相适应;地区经济发展非均衡以及合作、制约机制不健全.