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摘要：为实现消防监督人员业务素质提升的目标，需要以多管齐下的态势从主观和客观因素中引出积极的一面，尽可能消减不利的一面。提升消防监督人员业务素质的对策包括优化消防单位业务架构共育消防监督人员、利用新媒体为消防监督人员搭建社交平台、由管理层牵头围绕消防监督难题开展研究。
关键词：消防监督;业务素质;提升
本文中的“业务素质”主要包括业务能力、业务思想、学习意识等三个要素，这就需要提高消防监督人员的业务素质，需要在问题导向下在上述三个要素的建设下功夫。业务能力构成了消防监督人员的核心业务素质要素;业务思想又可以转换为岗位意识，支撑业务能力得以发挥精神动力;学习意识适应了新时期消防监督工作的需要，而在当前却又是制约消防监督人员业务素质提升的重要短板。随着消防单位体制机制转型，这势必会以主观和客观两个方面的因素作用于消防监督人员的业务素质提升工作上来。面对这一现实状况，我们需要从主观和客观因素中引出积极的一面，而尽可能消减不利的一面，以多管齐下的态势实现消防监督人员业务素质提升的目标。由此，这便构成了本文理论的出发点。
一、当前消防监督人员业务素质所存在的不足
（一）前置性经验的养成存在不足
所谓“前置性经验”是指消防监督人员在履行岗位任务时已获得的工作实践经验。现实表明，消防监督人员所获得的前置性经验能够极大地提升工作绩效。然而从目前消防监督人员的三大主要来源着眼，他们普遍缺乏有关消防监督的前置性经验。具体反映在缺乏消防安全保障的工作经验、缺乏与基层各社会主体建立业务联系的经验、缺乏消防监督的整体视域。与此同时，在他们前置性经验的养成中又缺乏“传帮带”的稳定性，从而就在总体上制约了消防监督人员业务素质的提高。
（二）职业思想的稳定性存在不足
调研发现，部分消防监督人员存在着职业思想不稳定的状况，其主要外在表现：或者被动对外日常消防监督任务，缺少主动与基层社会主体开展业務互动、业务信息沟通的意愿;或者在开展消防监督时工作方式较为粗暴，造成消极的社会舆论后果。这一不足的形成，一方面是社会大环境带来的浮躁之风使然，另一方面则与消防单位体制机制转型有关，即转型后的自我身份认同面临思想波动。职业思想不稳定，不仅会制约消防监督人员业务能力的发挥，还会抑制他们学习业务知识的意愿。
（三）理论指导实践的能力存在不足
在文献梳理中笔者发现，不少同行较为侧重消防监督人员对业务知识的学习，忽略了理论指导实践的内在价值。对业务素质中“学习意识”的解读，应重点从理论指导实践中来展开。在“实践——认知——再实践——再认知”的逻辑思路中，消防监督人员应自觉在知识层面解决工作实践中所面临的困惑，然后再以工作实践能力的提升来反思已获得的业务知识，并在否定的实践路径中，不断提升消防监督工作的科学性和艺术性。目前所反馈的现状却是有的消防监督人员未能在业务知识学习中引入问题意识，也缺失创新工作模式的主观意愿。
二、提升消防监督人员业务素质的着眼点
（一）着眼强化消防监督人员梯队建设
强化消防监督人员梯队建设，意在健全传帮带人才培养机制。调研可知，目前诸多消防单位中的消防监督人员队伍存在断档，断档的原因部分为老员工退休所致，部分则为有关人员中途退出该岗位所致。这就要求，在强化消防监督人员梯队建设时需要适应当前的人员结构，并发动单位内部全员的力量，促进该岗位梯队的形成。由于在消防单位中消防监督人员在总人数上不占优势，所以在梯队建设时应以消防安全保障模块化建设的方式，将消防监督人员纳入模块中实现岗位共育。
（二）着眼落实消防监督班组文化建设
不可否认，随着消防单位体制机制转型，使有的消防监督人员产生了消极思想。为此，需落实消防监督班组文化建设。根据组织文化建设原理可知，班组文化可分为物质文化、行为文化、制度文化和精神文化。目前班组文化建设短板为“精神文化”范畴，所以应打破传统固守思政教育的方式，为消防监督人员创建出与社会公众建立良性互动的开放环境，使他们能增强自我使命感，进而再次认同自己的职业身份，进而建立起积极的业务思想。
（三）着眼组建课题小组创新工作模式
随着社会主体类型的日益多样化，以及在新媒体环境下人们沟通方式的改变，消防监督人员应努力适应新形势下的业务工作要求。为此，可组建课题小组创新工作模式。组建课题小组的目的在于以问题意识驱动消防监督人员的学习行为，并在学习行为的作用下收获指导业务实践的新方法和新理念，再以消防安全保障模块化建设为载体，为课题小组成员培育自身的业务学习意识。
三、提升消防监督人员业务素质的对策
（一）优化消防单位业务架构，共育消防监督人员
为应对消防单位在培养消防监督人员队伍的困境，可以以消防业务模块为单位，将消防监督人员纳入模块内实行各岗位共同培育。具体对策：首先，消防单位可以将消防监督人员纳入消防部门、消防后勤保障部门、消防宣传部门的共同培育范畴，主要使新进的消防监督人员能获得全方位的业务知识。其次，可以采取轮岗的方式，即针对新进的消防监督人员，在上述三部门中指定帮扶人员。帮扶人员不仅要从部门业务入手来提升消防监督人员的业务能力，还需从职业操守、岗位意识、奉献精神塑造中影响消防监督人员。
（二）利用新媒体为消防监督人员搭建社交平台
只有让消防监督人员的工作获得社会公众的认可，才能有效增强消防监督人员的职业存在感，也才能提升他们的业务思想。为此，应迎合新媒体为消防监督人员搭建社交平台。具体对策：首先，消防单位可以在微信平台中开设公众号，并专门为消防监督人员开设与社会公众进行信息交互的窗口，该窗口不仅用于监督社会主体的消防安全保障工作，也在向社会公众传递消防安全知识和注意事项。其次，通过在平台上举办年度“我最喜欢的消防监督人员”栏目，来增进社会公众对消防监督工作的理解，并以投票和留言鼓励消防监督人员形成良好的业务思想。
（三）由管理层牵头围绕消防监督难题开展研究
消防单位管理层应重视在内部培育学习型文化，应牵头围绕消防监督难题开展课题研究。具体对策：首先，消防单位管理层应为消防监督人员的课题研究提供激励政策和专项资金保证，并引导建立跨部门的联合研究格局，从而在课题研究中深化消防监督人员对业务工作的理解。其次，应鼓励消防监督人员将课题研究成果应用于日常工作实践之中，管理层可为此设立“活学活用标兵”奖励项目，通过薪酬和晋升激励，来促成消防监督人员获得学习意识的自觉。
四、结语
综上所述，为了应对消防单位培养消防监督人员队伍的困境，可以以消防业务模块为单位，将消防监督人员纳入模块内实行各岗位共同培育。只有让消防监督人员的工作获得社会公众的认可，才能有效增强消防监督人员的职业存在感，也才能提升他们的业务思想。消防单位管理层应重视在内部培育出学习型文化，应带头围绕消防监督难题开展课题研究。
参考文献：
[1]苏保忠.基层公务员素质与能力建设[M].北京：清华大学出版社，2009.
[2]刘亚梅.对消防监督队伍素质能力建设的几点思考[J].现代商业，2011（21）：80-81.
[3]廖凯远，陈炳基.消防监督执法规范化建设的认识与思考[J].低碳世界，2018（12）：295-296.
[4]付玉琢.消防行政执法规范化建设途径分析[J].消防界（电子版），2020（20）：66-67.
关键词：消防监督;业务素质;提升
本文中的“业务素质”主要包括业务能力、业务思想、学习意识等三个要素，这就需要提高消防监督人员的业务素质，需要在问题导向下在上述三个要素的建设下功夫。业务能力构成了消防监督人员的核心业务素质要素;业务思想又可以转换为岗位意识，支撑业务能力得以发挥精神动力;学习意识适应了新时期消防监督工作的需要，而在当前却又是制约消防监督人员业务素质提升的重要短板。随着消防单位体制机制转型，这势必会以主观和客观两个方面的因素作用于消防监督人员的业务素质提升工作上来。面对这一现实状况，我们需要从主观和客观因素中引出积极的一面，而尽可能消减不利的一面，以多管齐下的态势实现消防监督人员业务素质提升的目标。由此，这便构成了本文理论的出发点。
一、当前消防监督人员业务素质所存在的不足
（一）前置性经验的养成存在不足
所谓“前置性经验”是指消防监督人员在履行岗位任务时已获得的工作实践经验。现实表明，消防监督人员所获得的前置性经验能够极大地提升工作绩效。然而从目前消防监督人员的三大主要来源着眼，他们普遍缺乏有关消防监督的前置性经验。具体反映在缺乏消防安全保障的工作经验、缺乏与基层各社会主体建立业务联系的经验、缺乏消防监督的整体视域。与此同时，在他们前置性经验的养成中又缺乏“传帮带”的稳定性，从而就在总体上制约了消防监督人员业务素质的提高。
（二）职业思想的稳定性存在不足
调研发现，部分消防监督人员存在着职业思想不稳定的状况，其主要外在表现：或者被动对外日常消防监督任务，缺少主动与基层社会主体开展业務互动、业务信息沟通的意愿;或者在开展消防监督时工作方式较为粗暴，造成消极的社会舆论后果。这一不足的形成，一方面是社会大环境带来的浮躁之风使然，另一方面则与消防单位体制机制转型有关，即转型后的自我身份认同面临思想波动。职业思想不稳定，不仅会制约消防监督人员业务能力的发挥，还会抑制他们学习业务知识的意愿。
（三）理论指导实践的能力存在不足
在文献梳理中笔者发现，不少同行较为侧重消防监督人员对业务知识的学习，忽略了理论指导实践的内在价值。对业务素质中“学习意识”的解读，应重点从理论指导实践中来展开。在“实践——认知——再实践——再认知”的逻辑思路中，消防监督人员应自觉在知识层面解决工作实践中所面临的困惑，然后再以工作实践能力的提升来反思已获得的业务知识，并在否定的实践路径中，不断提升消防监督工作的科学性和艺术性。目前所反馈的现状却是有的消防监督人员未能在业务知识学习中引入问题意识，也缺失创新工作模式的主观意愿。
二、提升消防监督人员业务素质的着眼点
（一）着眼强化消防监督人员梯队建设
强化消防监督人员梯队建设，意在健全传帮带人才培养机制。调研可知，目前诸多消防单位中的消防监督人员队伍存在断档，断档的原因部分为老员工退休所致，部分则为有关人员中途退出该岗位所致。这就要求，在强化消防监督人员梯队建设时需要适应当前的人员结构，并发动单位内部全员的力量，促进该岗位梯队的形成。由于在消防单位中消防监督人员在总人数上不占优势，所以在梯队建设时应以消防安全保障模块化建设的方式，将消防监督人员纳入模块中实现岗位共育。
（二）着眼落实消防监督班组文化建设
不可否认，随着消防单位体制机制转型，使有的消防监督人员产生了消极思想。为此，需落实消防监督班组文化建设。根据组织文化建设原理可知，班组文化可分为物质文化、行为文化、制度文化和精神文化。目前班组文化建设短板为“精神文化”范畴，所以应打破传统固守思政教育的方式，为消防监督人员创建出与社会公众建立良性互动的开放环境，使他们能增强自我使命感，进而再次认同自己的职业身份，进而建立起积极的业务思想。
（三）着眼组建课题小组创新工作模式
随着社会主体类型的日益多样化，以及在新媒体环境下人们沟通方式的改变，消防监督人员应努力适应新形势下的业务工作要求。为此，可组建课题小组创新工作模式。组建课题小组的目的在于以问题意识驱动消防监督人员的学习行为，并在学习行为的作用下收获指导业务实践的新方法和新理念，再以消防安全保障模块化建设为载体，为课题小组成员培育自身的业务学习意识。
三、提升消防监督人员业务素质的对策
（一）优化消防单位业务架构，共育消防监督人员
为应对消防单位在培养消防监督人员队伍的困境，可以以消防业务模块为单位，将消防监督人员纳入模块内实行各岗位共同培育。具体对策：首先，消防单位可以将消防监督人员纳入消防部门、消防后勤保障部门、消防宣传部门的共同培育范畴，主要使新进的消防监督人员能获得全方位的业务知识。其次，可以采取轮岗的方式，即针对新进的消防监督人员，在上述三部门中指定帮扶人员。帮扶人员不仅要从部门业务入手来提升消防监督人员的业务能力，还需从职业操守、岗位意识、奉献精神塑造中影响消防监督人员。
（二）利用新媒体为消防监督人员搭建社交平台
只有让消防监督人员的工作获得社会公众的认可，才能有效增强消防监督人员的职业存在感，也才能提升他们的业务思想。为此，应迎合新媒体为消防监督人员搭建社交平台。具体对策：首先，消防单位可以在微信平台中开设公众号，并专门为消防监督人员开设与社会公众进行信息交互的窗口，该窗口不仅用于监督社会主体的消防安全保障工作，也在向社会公众传递消防安全知识和注意事项。其次，通过在平台上举办年度“我最喜欢的消防监督人员”栏目，来增进社会公众对消防监督工作的理解，并以投票和留言鼓励消防监督人员形成良好的业务思想。
（三）由管理层牵头围绕消防监督难题开展研究
消防单位管理层应重视在内部培育学习型文化，应牵头围绕消防监督难题开展课题研究。具体对策：首先，消防单位管理层应为消防监督人员的课题研究提供激励政策和专项资金保证，并引导建立跨部门的联合研究格局，从而在课题研究中深化消防监督人员对业务工作的理解。其次，应鼓励消防监督人员将课题研究成果应用于日常工作实践之中，管理层可为此设立“活学活用标兵”奖励项目，通过薪酬和晋升激励，来促成消防监督人员获得学习意识的自觉。
四、结语
综上所述，为了应对消防单位培养消防监督人员队伍的困境，可以以消防业务模块为单位，将消防监督人员纳入模块内实行各岗位共同培育。只有让消防监督人员的工作获得社会公众的认可，才能有效增强消防监督人员的职业存在感，也才能提升他们的业务思想。消防单位管理层应重视在内部培育出学习型文化，应带头围绕消防监督难题开展课题研究。
参考文献：
[1]苏保忠.基层公务员素质与能力建设[M].北京：清华大学出版社，2009.
[2]刘亚梅.对消防监督队伍素质能力建设的几点思考[J].现代商业，2011（21）：80-81.
[3]廖凯远，陈炳基.消防监督执法规范化建设的认识与思考[J].低碳世界，2018（12）：295-296.
[4]付玉琢.消防行政执法规范化建设途径分析[J].消防界（电子版），2020（20）：66-67.