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民族自治地方立法自治权的充分行使，是民族区域自治制度的良好运行的基础和前提，然而在现实的政治实践中，自治立法权行使得不尽人意。导致这种状况的根本原因是现实宪政体制下集权的政治理念和行政化的分权体翩。因此，必须将行政化的中央与地方权力划分模式转变为立法化的中央与地方分权模式，进一步明确中央与民族自治地方权限，完善中央与民族自治地方畅通的利益表达机制，健全中央与地方权限争议的解决机制。