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[摘要] 儿童文化产业作为新兴文化产业之一，发展潜力巨大，需要大量能够满足产业需要的高素质人才。结合目前产业发展的契机和存在的差距，主要从人才培养、人才流动、人才管理等方面进行分析，探索有效途径，以促进儿童文化产业的健康发展。
[关键词] 儿童文化产业 发展 人才
2009年7月22日，国务院常务会议审议通过《文化产业振兴规划》，这是我国第一部文化产业专项规划。规划指出加快文化产业振兴的重要性紧迫性，并强调培养文化产业人才是保障条件。根据《中国儿童发展纲要（2001-2010年）》文件精神，要坚持“儿童优先”原则，保障儿童生存、发展、受保护和参与的权利，提高儿童整体素质，促进儿童身心健康发展。鼓励创作优秀儿童图书、影视、歌曲、舞蹈、戏剧、美术等作品，宣传积极向上的儿童形象，丰富儿童精神生活。因此，发展儿童文化产业不仅有利于提高文化产业的整体水平，同时关系到儿童的健康成长。而人才匮乏问题成为当前制约产业发展的重要瓶颈，必须积极采取措施，探索开发和培养优秀人才的路径。
一、人才培养体系一体化
人才是儿童文化产业发展的前提和基础，我国儿童文化产业的不断发展与儿童产业人才的匮乏存在着明显的矛盾，已经严重影响到儿童文化产品的质量和整个产业的发展，而儿童产业人才的培养已成为该产业健康发展的关键。
1.立足儿童文化产业发展需要，提高人才的创意水平
1986年，著名经济学家罗默指出，新创意会衍生出新产品、新市场和财富创造的新机会，所以新创意是推动经济成长的原动力。[1]目前，我国儿童文化产业的创意人才不能满足实际需要。一是存在数量不足的问题，特别是中、高端的人才数量还比较缺乏；二是质量亟待提高的问题，包括创意人才的能力和素质，人才在创作、设计等方面的结构分布等。为此，要加大创意人才培养力度，拓宽培养渠道。一方面，在学科、专业建设上注重学科之间的交叉融合，专业布局的科学合理，围绕儿童文化产业需求，构建完整的培养架构，在提高综合人文素养的基础上，促进创意意识和能力的产生；另一方面，坚持校内培养与校外实践的有机结合，在课堂教学的基础上，通过与相关企业、学前教育机构等合作，为学生创造更多接触市场、了解市场的机会，及时掌握最新需求，有针对性地开展学习研究。
2.丰富学科结构，提供学前教育背景支撑
儿童文化与成人文化存在诸多区别，儿童文化是诗性的、游戏的、童话的(或神话的)、梦想的，是好奇的、探索的，是从本能的无意识的逐步迈向有意识的，是历史沉积的因而是复苏的，是转变的生长的。[2]掌握儿童生理、心理发展规律，是推动儿童文化产业发展的重要动力。而目前，专业技能突出、学前教育知识缺乏是人才队伍中比较普遍的问题。因此，学校要积极转变观念，根据专业实际，配备学前教育师资，开设学前教育课程，开展学前教育研究，提高学生的理论水平，实现专业素质与教育知识协调发展。做到了解儿童文化，立足儿童文化，推动产业发展。
二、人才流动态势合理化
儿童文化产业人才的理性流动有利于促进竞争，提高整个行业发展水平。因此，必须发挥市场在人力资源配置中的基础性作用，从保持产业发展活力，促进企业健康发展的角度出发，实现合理有序流动。
1.人才横向流动
一是人才的跨地区流动。由于地区之间经济发展水平和观念的差异，儿童消费在家庭支出中的比重有所不同，产业发展及人才分布存在区域失衡的现象，急需改善。《国家中长期人才发展规划纲要（2010－2020年）》指出，要逐步建立城乡统一的户口登记制度，调整户口迁移政策，使之有利于引进人才。建立完善与西部大开发、东北地区等老工业基地振兴、中部地区崛起、东部地区率先发展战略相配套的区域人才交流合作机制，加快长江三角洲、珠江三角洲、环渤海等区域人才开发一体化进程。根据国家主体功能区布局，引导各类人才合理分布。这些强有力的政策和措施，不仅极大鼓舞了人才的合理流动，也有效减少了流动过程中的问题，促进区域人才合作，推动儿童文化产业大发展。二是促进人才的产业内流动。针对目前儿童文化产业人才在质量、结构、分布等方面的问题，要通过依托高校或人才市场举行招聘会，以及举办行业交流论坛等形式，拓宽信息共享渠道，为优化产业人才结构创造条件。三是鼓励人才的国际流动。相对而言，我国在儿童文化产业的创意和技术方面与发达国家相比有一定差距。因此，在“走出去”的同时，要做好“引进来”。分析产业发展的薄弱环节，下大力引进相应领域的国外优秀人才，根据我国儿童的特点和需要，借鉴在文化创作、技术研发等方面的经验，打造有特色、有内涵的文化产品。
2.人才纵向流动
社会流动是指社会成员从某一种社会地位转移到另一种社会地位的现象。分为垂直流动和水平流动，其中垂直流动又包括上升流动和下降流动。[3]经济的快速发展和竞争性的增强，使社会垂直流动率显著提高。一方面，人才的上升流动体现出个人追求进步，人尽其才的要求，有利于理念、经验、技术等合理化推广。儿童文化产业的快速发展，必然对人才需求层次提出更高的要求。因此，既要不断提高个体的知识结构、能力结构等综合素质，又要从制度层面为人才流动提供保证和各种便利条件，创造市场化人才流动平台，拓宽人才上升流动的渠道。此外，在人才上升流动的过程中注重调节规范，避免出现人才流失的现象。另一方面，对呈现出的下降流动趋势，要从主客观因素出发进行分析，深入挖掘根源所在，有针对性地采取措施，及早解决问题。包括提供更多培训机会，增强职业技能，帮助树立巩固顺应产业发展、求新求变的意识等，稳定人才层次性结构。
三、人才管理机制科学化
机制创新是提高儿童文化产业人才整体水平的有效途径，是促进产业发展的重要保证。因此，要研究新情况，顺应新趋势，加快管理机制与相关配套机制的建设步伐，不断实现突破和创新，着力提高总体水平和实力。
1.严格人才管理机制
首先创新管理运作机制。把现代化的管理理念融入到产业人才管理中，既考虑到方法的必要性，又要更深层次地注重方法的系统性与整合力。在此基础上，加强整体上的统筹和规划，针对目标管理、决策管理和队伍管理等具体的管理领域，制定不同的管理制度。结合工作成效和预期目标，不断健全制度，形成科学规范的管理体系。同时，要掌握先进的管理技术，发展制度中的技术性因素，把组织技术与领导艺术有机统一起来，发挥复合功效。其次，建立科学的人才评估机制。一是做到三个坚持，促进评估方法系统化。即坚持定性分析与定量分析相结合，用客观数据支持分析综合的结果，增强说服力和直观性。坚持两点论与重点论相统一，既看到取得的成绩，又不忽视问题的存在，抓住主流。坚持过程分析与效果分析相融合，把产业人才队伍水平的建设和提高作为一个动态的、不断变化发展的过程来考察，改变只重视效果的错误思想。二是努力实现评估主体多元化，确立多向评估机制。为保证评估的权威性和严肃性，必须组织专家评估组。此外，要创新观念，实行产业人才的自我评估，使他们对工作成效形成只管认识。
2.建立健全保障机制
一是要完善监督机制。把外部监督與内部监督有机结合起来，形成双轨并行的监督机制。引入多方监督机制。把舆论监督、社会团体监督及公民个人监督等手段引入到思想政治工作中，借助多方力量及时发现问题，不断完善工作。二是建立有效的信息反馈机制，及时了解人才需求。总的来说，确立完整的信息反馈机制，主要应从以下三方面入手：其一，构建全面的信息反馈体系。通过畅通信息反馈渠道，多角度、全方位地反馈信息，实现个人反馈、媒体反馈等方式的有机结合。其二，发展完备的信息分析系统。在全面了解这些信息的基础上，剖析产业在人才数量、质量、结构等方面需求。其三，确立有效的信息处理机制。只有做好处理工作，才能使信息反馈机制真正落到实处，促进产业发展。三是形成多维立体、灵活机动的激励机制。在形式上，注重物质激励与精神激励相互作用、有机渗透，努力实现激励的多样化、差异化。并适当调整两者的比重，找准最佳结合点，通过实行不同的激励机制，满足儿童文化产业人才的精神需求和物质需求，增强个人成就感与集体归属感。坚持激励的公开性和透明度，努力把激励作用发挥到最大。在方法上，要使正面激励与负面激励交叉进行，把正面激励的拉动作用与负面激励的推动作用结合起来，形成内部驱动力。对存在组织意识薄弱、纪律观念不强等问题的产业人才，合理运用批评、处罚等手段，降低负效果的产生。在时机选择上，以事后激励为主，辅之以事前和事中激励。既注重激励的连续性和经常性，又要做到有的放矢、突出重点，防止激励作用的淡化。
参考文献：
[1]周国林，基于产业升级视角的文化创意产业发展策略[J].湖北社会科学，2010年（5）：93.
[2]刘晓东，论儿童文化——兼论儿童文化与成人文化的互补互哺关系[J].华东师范大学学报(教育科学版)，2005(2):29.
[3]陆学艺．当代中国社会流动．北京：社会科学文献出版社，2004，1-2 .
作者简介：
李叶叶:（1984—），女，长沙师范学校教务处干事，主要研究方向：教育学。
任可:（1979—），男，长沙师范学校电子信息工程系教师，主要研究方向：信息管理。
[关键词] 儿童文化产业 发展 人才
2009年7月22日，国务院常务会议审议通过《文化产业振兴规划》，这是我国第一部文化产业专项规划。规划指出加快文化产业振兴的重要性紧迫性，并强调培养文化产业人才是保障条件。根据《中国儿童发展纲要（2001-2010年）》文件精神，要坚持“儿童优先”原则，保障儿童生存、发展、受保护和参与的权利，提高儿童整体素质，促进儿童身心健康发展。鼓励创作优秀儿童图书、影视、歌曲、舞蹈、戏剧、美术等作品，宣传积极向上的儿童形象，丰富儿童精神生活。因此，发展儿童文化产业不仅有利于提高文化产业的整体水平，同时关系到儿童的健康成长。而人才匮乏问题成为当前制约产业发展的重要瓶颈，必须积极采取措施，探索开发和培养优秀人才的路径。
一、人才培养体系一体化
人才是儿童文化产业发展的前提和基础，我国儿童文化产业的不断发展与儿童产业人才的匮乏存在着明显的矛盾，已经严重影响到儿童文化产品的质量和整个产业的发展，而儿童产业人才的培养已成为该产业健康发展的关键。
1.立足儿童文化产业发展需要，提高人才的创意水平
1986年，著名经济学家罗默指出，新创意会衍生出新产品、新市场和财富创造的新机会，所以新创意是推动经济成长的原动力。[1]目前，我国儿童文化产业的创意人才不能满足实际需要。一是存在数量不足的问题，特别是中、高端的人才数量还比较缺乏；二是质量亟待提高的问题，包括创意人才的能力和素质，人才在创作、设计等方面的结构分布等。为此，要加大创意人才培养力度，拓宽培养渠道。一方面，在学科、专业建设上注重学科之间的交叉融合，专业布局的科学合理，围绕儿童文化产业需求，构建完整的培养架构，在提高综合人文素养的基础上，促进创意意识和能力的产生；另一方面，坚持校内培养与校外实践的有机结合，在课堂教学的基础上，通过与相关企业、学前教育机构等合作，为学生创造更多接触市场、了解市场的机会，及时掌握最新需求，有针对性地开展学习研究。
2.丰富学科结构，提供学前教育背景支撑
儿童文化与成人文化存在诸多区别，儿童文化是诗性的、游戏的、童话的(或神话的)、梦想的，是好奇的、探索的，是从本能的无意识的逐步迈向有意识的，是历史沉积的因而是复苏的，是转变的生长的。[2]掌握儿童生理、心理发展规律，是推动儿童文化产业发展的重要动力。而目前，专业技能突出、学前教育知识缺乏是人才队伍中比较普遍的问题。因此，学校要积极转变观念，根据专业实际，配备学前教育师资，开设学前教育课程，开展学前教育研究，提高学生的理论水平，实现专业素质与教育知识协调发展。做到了解儿童文化，立足儿童文化，推动产业发展。
二、人才流动态势合理化
儿童文化产业人才的理性流动有利于促进竞争，提高整个行业发展水平。因此，必须发挥市场在人力资源配置中的基础性作用，从保持产业发展活力，促进企业健康发展的角度出发，实现合理有序流动。
1.人才横向流动
一是人才的跨地区流动。由于地区之间经济发展水平和观念的差异，儿童消费在家庭支出中的比重有所不同，产业发展及人才分布存在区域失衡的现象，急需改善。《国家中长期人才发展规划纲要（2010－2020年）》指出，要逐步建立城乡统一的户口登记制度，调整户口迁移政策，使之有利于引进人才。建立完善与西部大开发、东北地区等老工业基地振兴、中部地区崛起、东部地区率先发展战略相配套的区域人才交流合作机制，加快长江三角洲、珠江三角洲、环渤海等区域人才开发一体化进程。根据国家主体功能区布局，引导各类人才合理分布。这些强有力的政策和措施，不仅极大鼓舞了人才的合理流动，也有效减少了流动过程中的问题，促进区域人才合作，推动儿童文化产业大发展。二是促进人才的产业内流动。针对目前儿童文化产业人才在质量、结构、分布等方面的问题，要通过依托高校或人才市场举行招聘会，以及举办行业交流论坛等形式，拓宽信息共享渠道，为优化产业人才结构创造条件。三是鼓励人才的国际流动。相对而言，我国在儿童文化产业的创意和技术方面与发达国家相比有一定差距。因此，在“走出去”的同时，要做好“引进来”。分析产业发展的薄弱环节，下大力引进相应领域的国外优秀人才，根据我国儿童的特点和需要，借鉴在文化创作、技术研发等方面的经验，打造有特色、有内涵的文化产品。
2.人才纵向流动
社会流动是指社会成员从某一种社会地位转移到另一种社会地位的现象。分为垂直流动和水平流动，其中垂直流动又包括上升流动和下降流动。[3]经济的快速发展和竞争性的增强，使社会垂直流动率显著提高。一方面，人才的上升流动体现出个人追求进步，人尽其才的要求，有利于理念、经验、技术等合理化推广。儿童文化产业的快速发展，必然对人才需求层次提出更高的要求。因此，既要不断提高个体的知识结构、能力结构等综合素质，又要从制度层面为人才流动提供保证和各种便利条件，创造市场化人才流动平台，拓宽人才上升流动的渠道。此外，在人才上升流动的过程中注重调节规范，避免出现人才流失的现象。另一方面，对呈现出的下降流动趋势，要从主客观因素出发进行分析，深入挖掘根源所在，有针对性地采取措施，及早解决问题。包括提供更多培训机会，增强职业技能，帮助树立巩固顺应产业发展、求新求变的意识等，稳定人才层次性结构。
三、人才管理机制科学化
机制创新是提高儿童文化产业人才整体水平的有效途径，是促进产业发展的重要保证。因此，要研究新情况，顺应新趋势，加快管理机制与相关配套机制的建设步伐，不断实现突破和创新，着力提高总体水平和实力。
1.严格人才管理机制
首先创新管理运作机制。把现代化的管理理念融入到产业人才管理中，既考虑到方法的必要性，又要更深层次地注重方法的系统性与整合力。在此基础上，加强整体上的统筹和规划，针对目标管理、决策管理和队伍管理等具体的管理领域，制定不同的管理制度。结合工作成效和预期目标，不断健全制度，形成科学规范的管理体系。同时，要掌握先进的管理技术，发展制度中的技术性因素，把组织技术与领导艺术有机统一起来，发挥复合功效。其次，建立科学的人才评估机制。一是做到三个坚持，促进评估方法系统化。即坚持定性分析与定量分析相结合，用客观数据支持分析综合的结果，增强说服力和直观性。坚持两点论与重点论相统一，既看到取得的成绩，又不忽视问题的存在，抓住主流。坚持过程分析与效果分析相融合，把产业人才队伍水平的建设和提高作为一个动态的、不断变化发展的过程来考察，改变只重视效果的错误思想。二是努力实现评估主体多元化，确立多向评估机制。为保证评估的权威性和严肃性，必须组织专家评估组。此外，要创新观念，实行产业人才的自我评估，使他们对工作成效形成只管认识。
2.建立健全保障机制
一是要完善监督机制。把外部监督與内部监督有机结合起来，形成双轨并行的监督机制。引入多方监督机制。把舆论监督、社会团体监督及公民个人监督等手段引入到思想政治工作中，借助多方力量及时发现问题，不断完善工作。二是建立有效的信息反馈机制，及时了解人才需求。总的来说，确立完整的信息反馈机制，主要应从以下三方面入手：其一，构建全面的信息反馈体系。通过畅通信息反馈渠道，多角度、全方位地反馈信息，实现个人反馈、媒体反馈等方式的有机结合。其二，发展完备的信息分析系统。在全面了解这些信息的基础上，剖析产业在人才数量、质量、结构等方面需求。其三，确立有效的信息处理机制。只有做好处理工作，才能使信息反馈机制真正落到实处，促进产业发展。三是形成多维立体、灵活机动的激励机制。在形式上，注重物质激励与精神激励相互作用、有机渗透，努力实现激励的多样化、差异化。并适当调整两者的比重，找准最佳结合点，通过实行不同的激励机制，满足儿童文化产业人才的精神需求和物质需求，增强个人成就感与集体归属感。坚持激励的公开性和透明度，努力把激励作用发挥到最大。在方法上，要使正面激励与负面激励交叉进行，把正面激励的拉动作用与负面激励的推动作用结合起来，形成内部驱动力。对存在组织意识薄弱、纪律观念不强等问题的产业人才，合理运用批评、处罚等手段，降低负效果的产生。在时机选择上，以事后激励为主，辅之以事前和事中激励。既注重激励的连续性和经常性，又要做到有的放矢、突出重点，防止激励作用的淡化。
参考文献：
[1]周国林，基于产业升级视角的文化创意产业发展策略[J].湖北社会科学，2010年（5）：93.
[2]刘晓东，论儿童文化——兼论儿童文化与成人文化的互补互哺关系[J].华东师范大学学报(教育科学版)，2005(2):29.
[3]陆学艺．当代中国社会流动．北京：社会科学文献出版社，2004，1-2 .
作者简介：
李叶叶:（1984—），女，长沙师范学校教务处干事，主要研究方向：教育学。
任可:（1979—），男，长沙师范学校电子信息工程系教师，主要研究方向：信息管理。