对加强部队财务管理的若干思考

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  摘要:近几年来,我国的军队管理体制不断的完善,部队对财务管理方面也开始重视起来。尽管部队在财务管理上有上升的趋势,但严格上讲还是存在着问题的,这样不仅使得部队在财政管理方面不能实现大刀阔斧的改革,也会使部队的整体战斗力受到影响。本文将针对目前我国部队加强财务管理中出现的问题做深刻的反思,并提出相应的措施。
  关键词:部队;财务管理;监督;思考
  中图分类号:E232 文献标识码:A 文章编号:1001-828X(2013)06-0-01
  随着各国间的竞争不断加大,国际形势也变得更加复杂,在这样的环境之下,对部队的各方面建设就显得严峻且重要了,尤其作为部队建设和各项管理中的物质基础的财政,对于有效加强财务管理,提高部队这一战斗的基础保证是重中之重。因此,我们要注重在部队财务方面的管理,合理并科学的安排部队中的财政支出,使财务管理在部队的物质堡垒作用充分体现。下面,将具体说明我国部队在加强财务管理时出现的若干问题,阐释加强财务管理的一些措施。
  一、部队财务管理中出现的问题
  1.预算中出现的弊病
  预算管理是财务管理中重要的环节,也是首要的环节,正确和合理的运算能够提升财务管理的效果。但是,实际财务管理中,预算管理还是有很多问题的。预算时,预算所采用的方法不对,研究的力度不到位,会影响财政运算。一些部队进行编制预算前,不经调查和不结合实际情况,以及经费方面的要求,更严重的是只在往年的预算表上做修改就作为现有预算结果,非常不合理。
  预算时,要严格执行。目前,许多部队中不能严格执行预算,经费浪费,不合理支出,造成部队财政出现寅吃卯粮的情况。同时,决算审核时常常不和预算的结果进行比对,预算表面化不起实际作用,那么预算的监督和后续功能也就失效了,这给部队的建设造成了很大的影响。
  2.财务制度不健全
  财务管理制度作为规范财务管理行为的总则,是部队财务管理有序不紊的重要前提。在制度上的问题主要体现在:①针对性不强。虽然企业财务管理制度在某些方面与部队管理制度有些相似,但不能将企业的财务制度全用在部队财务的管理上,这是要求有相同的实际情况的;②执行的可能性不高。部队的财务制度往往存在着纸上谈兵的现象,制度相对笼统,对实际的财务管理不起作用。这些制度并不是根据实际的情况和具体的岗位上创立的,这些制度就只是形式化、表面化了,那么财务管理制度也就彻底失效了;③财务制度不创新。部队形成一定的财务制度后,往往停留不动,一成不变的实施。如果这个制度保持原有的状态不变,那么对于新出现的问题和情况,就很难解释和整理清楚了。
  3.财务管理人员能力不齐
  尽管部队在管理模式上是比较特殊的,但是对财务方面管理和人员的运用方面明显带有些不足。作为一个特殊的集体,其人员选择上也主要是从部队内部产生,但是,由于岗位编制的限制和基层干部的缺乏,使得许多毕业的财务干部被安排到了非财务岗位,而财务岗位上的人员还存在非财务专业干部,没有经过正规的财务管理能力培训,财务知识储备有限,能力水平参差不齐,这是部队在财务管理方面出现问题的重要因素。
  二、提高部队财务管理的相关策略
  我国目前部队在财务上有着众多问题,无论是在预算管理、财务制度的建立还是从事财务管理的人员选择上,都是成为部队提高财务管理水平的障碍。因此,要在真正意义上提高我国部队在财务管理水平,实现部队的现代化建设,实现中华民族的伟大复兴,我们就要正确的对待部队中的财务管理,防止财务资金的外流和浪费,让军队的资金使用实现最大化。那么,在提高部队财务管理上我们可以试着从以下几个方面着手:
  1.提高预算管理,促进经费合理使用
  由于预算是部队进行科学合理的财政管理的前提,那么我们有必要提高预算的管理,促进经费使用的合理化。部队的财务管理也如同我们生活过日子,要精打细算,有着细致的花销计划,对于军用费用的每一笔进入和支出都要做好记录,不可以出现无计划、无预算、胡乱花销的现象。对于预算的管理,要从部队需要的实际出发,做好开源节流的工作,让部队在人力、物力、财力三方面得到有效的资源优化配置。发挥预算在财务管理中的引导指向功能,但并不是部队所有的工作都必须在预算的基础上一成不变的,还是要按照客观的实际要求,否则预算的管理也就没有了意义。
  2.建立健全的财务管理制度
  由于目前部队在管理中,出现了党委财政管理的弊病,那么有必要在这方面实现党委管理的责任制度。建立后,保证每项支出切实用到部队建设和物质的储备身上,严格的阻止出现滥用军费的行为,职能部门若能严格实施,上行下效后,部队的整体经费用处也就变得更清晰透明化了;健全的财务制度,要求能够适合部队的实际情况和发展的需要。那么,财务制度要尽量做到科学性、原则性、实用性、前瞻性和创新性。也就是说,财务制度是按照客观规律制定的,符合财务管理遵循的一般规则,同时又需要不断的更新创新,符合变化发展的实际和部队建设的实际,对部队财务管理有一定的前瞻性和指向性。
  3.注重部队财务人才的栽培
  在目前的部队中,现有的财务管理制度常常无法得以实施的一个重要因素就是在财务人员方面出现了问题,因此部队有必要注重并加强对财务人才的栽培。对于财务人才的培养要注意从事财务管理实际能力的培养和道德水平的教育。财务水平提高,综合管理能力全面提升,这样才会机会栽培出管理和技术能力的部队财务管理人才。
  总结
  总之,财务管理是保证部队顺利开展各项工作的重要手段,也是部队内部资金流转和军事活动的重要物质基础,更是部队实现现代化建设中不可缺失的一部分。作为新时期背景下的部队管理者,要紧跟部队建设的步伐,科学有效的实施财务管理,立足于当前部队管理的实际情况,将部队财务管理工作不断的推行下去,为祖国的安全和强大保驾护航。
  参考文献:
  [1]孙延东.试论部队财务监督的思考[J].军事经济研究,2000(12).
  [2]罗少华.部队财务管理存在的问题及对策[J].山西师大学报(社会科学版),2010(SI).
  [3]王慧然.论如何加强部队财务管理工作[J].现代商贸工业,2011(16).
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