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指出转轨时期社会主义政府之所以有必要“退出”，主要是因为政府如不“退出”，首先要承担很高的监督成本，其次难以避免因维持与国有企业的隐合约而承受的国有企业效率低下和国有资产的流失。因此，当“退出成本”低于监督成本和维持合约关系带来的长期利益损失时，社会主义政府的“退出”在经济上是可行的。在转轨时期，政府高退出障碍直接导致产业市场高退出壁垒，结果是加剧国有企业尤其是大中型国有企业退出的壁垒