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随着城市化进程的加速，我国“农转非”居民数量激增。作为我国城市化进程中出现的一种特殊群体，“农转非”居民的社会特征发生了显著的变化。实证调查发现，由于城乡间体制、制度和政策缺陷、土地征用制度的不完善以及农民自身思想观念、文化素质、劳动技能等方面的不适应，使这部分特殊群体的市民化道路严重受阻。对此，在推进城市化的过程中，应该严格以科学发展观为指导，坚持以人为本，树立全面、协调、可持续的发展观，积极稳妥的处理好城市化与“农转非”居民市民化的关系．使之可持续地发展。