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2018年11月伊始,促进民企发展再次迎来重磅支持政策。继习近平总书记主持召开民营企业座谈会后,多个部委密集发声,推出具有实质利好的政策和措施,向市场传递积极明确的支持信号,修复民营企业融资能力,不断为民营经济营造更好发展环境,帮助民营经济解决发展中的困难。
时间:11月3日、4日
人物:国资委主任肖亚庆
主题:以更开放姿态促进国企、民企协同发展
肖亚庆赴江苏省调研国有企业改革发展有关工作,强调要进一步落实好全国国有企业改革座谈会工作部署,以更大的决心、更大的气力把国有企业改革往深里推、往实处走,不断激发企业活力动力,更好地促进高质量发展。
肖亚庆强调,要以更加开放的姿态、更加务实的措施支持民营企业参与国有企业改革,积极稳妥发展混合所有制经济,促进国有企业和民营企业协同发展。
时间:11月4日
人物:工信部部长苗圩
主题:鼓励民间资本进入电信、军工领域
工信部部长苗圩在接受新华社采访时表示,工信部近年来在相对封闭的移动通信转售业务、电信市场开放方面进行了一些尝试,取得了一定成效。
下一步,工信部将进一步放宽市场准入,鼓励民间资本进入电信、军工领域。一是通过实施移动通信转售业务正式商用,深化宽带接入网业务试点,进一步引导民间资本进入基础电信运营领域。
二是进一步引导和支持民营企业参与军民融合发展。搭建民营企业优势军民两用技术创新成果展示、对接、交流平台,推广可转民用的军用先进技术,促进供需交流;引导包括民营企业在内的民口单位参与国防建设,鼓励其利用先进军用技術发展壮大。
时间:11月5日
人物:最高法院党组书记、院长周强
主题:坚决防止将经济纠纷当作犯罪处理,妥善审理企业破产案件
最高人民法院党组召开会议,最高法院党组书记、院长周强在会上讲话称,坚决防止将经济纠纷当作犯罪处理,坚决防止将民事责任变为刑事责任,让民营企业家专心创业、放心投资、安心经营,让财产更加安全,让权利更有保障。
要全面清理、完善司法政策和司法解释,凡是有悖于平等保护民营经济的条款,要及时废止或调整完善。
高度关注民营企业股权质押、三角债、互联互保等所涉法律问题,合理和准确把握资金借贷的裁判尺度,立足司法职能促进解决民营企业融资难融资贵问题。要妥善审理企业破产案件,发挥破产重整程序特殊功能,帮助和支持民营企业恢复生机、重返市场。要加大对侵犯知识产权行为的惩治力度,鼓励民营企业通过技术进步和科技创新实现产业升级,提升核心竞争力。
时间:11月6日
人物:最高人民检察院党组书记、检察长张军
主题:要敢于监督涉经济犯罪案
最高人民检察院党组书记、检察长张军主持党组会。会议要求,检察机关要切实转变司法理念,坚持各类市场主体诉讼地位平等、法律适用平等,严格落实罪刑法定、疑罪从无等法律原则和制度。涉及民营企业行贿人、民营企业家的,要依法审慎采取强制措施,充分考虑保护企业发展需要。
会议指出,要始终坚持严格规范文明司法,发现问题的要敢于监督纠正,确保企业正常生产经营秩序,实现办案政治效果、社会效果、法律效果的统一。
时间:11月6日
人物:央行行长易纲
主题:三箭齐发驰援民企融资
中国人民银行行长易纲6日在接受央视采访时表示,人民银行将从信贷、发债、股权融资三方面精准发力,缓解民营企业融资难。
易纲表示,落实好总书记在民营企业座谈会上提出的六个方面要求,是当前人民银行的工作重点,也是金融支持实体经济的具体体现。目前,已有30多家民企正在抓紧准备债券融资工具发行。而设立民营企业股权融资支持工具的工作,也正在抓紧推进。
易纲介绍说,民营企业座谈会结束后,人民银行已经在多地开展调研、督导,疏通货币政策的传导机制,切实推动解决民营企业和小微企业融资中的堵点、梗阻等问题。
时间:11月7日
人物:国家市场监管总局局长张茅
主题:深化商事制度改革,优化营商环境
国家市场监管总局局长张茅在接受《人民日报》采访时表示:下一步,我们要以深化商事制度改革为重点,全面推进企业准入、产品准入、药品和医疗器械准入改革,进一步减少行政审批,优化营商环境,便利民营企业投资创业。
一是进一步深化市场主体准入制度改革。二是大幅压缩企业开办时间。三是进一步深化产品准入制度改革。四是进一步深化药品医疗器械特殊食品审评审批改革。五是进一步深化知识产权注册便利化改革。年底前实现向全社会公开商标数据库,商标注册审查周期缩短至6个月。
强化竞争政策实施,建立规范统一的市场监管规则,为民营企业营造公平竞争的市场环境
时间:11月9日
人物:国家税务总局党委书记、局长王军
主题:多管齐下 减税降费促活力
国家税务总局党委书记、局长王军在接受央视采访时表示,税务部门将尽快研究更大规模减税政策建议,提供更加优质高效服务,支持民营企业发展。
王军表示,习近平总书记在民营企业座谈会上提出了6个方面的政策举措,其中减轻企业税费负担排在第一位,这是给财税工作提出的重要任务。
同时,新《个税法》正式出台后,将更多惠及企业职工。王军介绍,今年5月1日,降低增值税税率等一系列减税措施实施以后,税收增幅已经明显回落。今年1-4月税收平均增幅为16.8%,而5-10月,平均增幅已经下降到6.4%。王军表示,今年年底前,税务部门还将取消首批20项以上的证明事项,将企业办税时间在去年基础上再压缩10%。
时间:11月10日
人物:国家发展改革委副主任、国家统计局局长宁吉喆
主题:让民营企业更好参与混合所有制改革
国家发展改革委副主任、国家统计局局长宁吉喆在接受央视采访时表示,国家发改委将通过让民营企业更好参与混合所有制改革、推行营商环境评价体系等举措,支持民营企业发展。
对于如何让民营企业更好参与混合所有制改革,宁吉喆表示,我国已经在电力、石油、铁路等7个重要领域推出三批共50家试点示范项目。接下来,要尽快启动第四批试点。
而针对当前民营企业反映最强烈的营商环境欠佳、融资难融资贵等问题,宁吉喆表示,《市场准入负面清单(2018年版)》将适时公布,并在全国范围内全面实施。与此同时,我国将加快完善营商环境指标体系、健全评价机制,在部分省市县区全面推开营商环境评价试点,为中小企业营造稳定、公平、透明、可预期的营商环境。
时间:11月11日
人物:司法部部长傅政华
主题:20条措施优化营商环境
司法部部长傅政华在接受央视采访时表示,司法部将重点围绕法治保障、法律环境和法律服务等方面,营造更加公平、透明的法治化营商环境,让民营企业家专心创业、放心投资、安心经营。
傅政华表示,为了更好地落实习近平总书记强调的“支持民营企业改革发展”的讲话精神,司法部专门研究制定了《关于充分发挥职能作用 为民营企业发展营造良好法治环境的意见》。
4个方面20条措施,这个《意见》的重点首先是围绕民营企业在市场准入、产权保护、投融资、公平竞争等方面遇到的实际困难,加快推进相关法律法规的立法、修改、废止、解释。
规范立法更要公正执法。傅政华表示,接下来要大力推行行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核“三项制度”,积极为民营企业发展提供平等的法治保障。
时间:11月3日、4日
人物:国资委主任肖亚庆
主题:以更开放姿态促进国企、民企协同发展
肖亚庆赴江苏省调研国有企业改革发展有关工作,强调要进一步落实好全国国有企业改革座谈会工作部署,以更大的决心、更大的气力把国有企业改革往深里推、往实处走,不断激发企业活力动力,更好地促进高质量发展。
肖亚庆强调,要以更加开放的姿态、更加务实的措施支持民营企业参与国有企业改革,积极稳妥发展混合所有制经济,促进国有企业和民营企业协同发展。
时间:11月4日
人物:工信部部长苗圩
主题:鼓励民间资本进入电信、军工领域
工信部部长苗圩在接受新华社采访时表示,工信部近年来在相对封闭的移动通信转售业务、电信市场开放方面进行了一些尝试,取得了一定成效。
下一步,工信部将进一步放宽市场准入,鼓励民间资本进入电信、军工领域。一是通过实施移动通信转售业务正式商用,深化宽带接入网业务试点,进一步引导民间资本进入基础电信运营领域。
二是进一步引导和支持民营企业参与军民融合发展。搭建民营企业优势军民两用技术创新成果展示、对接、交流平台,推广可转民用的军用先进技术,促进供需交流;引导包括民营企业在内的民口单位参与国防建设,鼓励其利用先进军用技術发展壮大。
时间:11月5日
人物:最高法院党组书记、院长周强
主题:坚决防止将经济纠纷当作犯罪处理,妥善审理企业破产案件
最高人民法院党组召开会议,最高法院党组书记、院长周强在会上讲话称,坚决防止将经济纠纷当作犯罪处理,坚决防止将民事责任变为刑事责任,让民营企业家专心创业、放心投资、安心经营,让财产更加安全,让权利更有保障。
要全面清理、完善司法政策和司法解释,凡是有悖于平等保护民营经济的条款,要及时废止或调整完善。
高度关注民营企业股权质押、三角债、互联互保等所涉法律问题,合理和准确把握资金借贷的裁判尺度,立足司法职能促进解决民营企业融资难融资贵问题。要妥善审理企业破产案件,发挥破产重整程序特殊功能,帮助和支持民营企业恢复生机、重返市场。要加大对侵犯知识产权行为的惩治力度,鼓励民营企业通过技术进步和科技创新实现产业升级,提升核心竞争力。
时间:11月6日
人物:最高人民检察院党组书记、检察长张军
主题:要敢于监督涉经济犯罪案
最高人民检察院党组书记、检察长张军主持党组会。会议要求,检察机关要切实转变司法理念,坚持各类市场主体诉讼地位平等、法律适用平等,严格落实罪刑法定、疑罪从无等法律原则和制度。涉及民营企业行贿人、民营企业家的,要依法审慎采取强制措施,充分考虑保护企业发展需要。
会议指出,要始终坚持严格规范文明司法,发现问题的要敢于监督纠正,确保企业正常生产经营秩序,实现办案政治效果、社会效果、法律效果的统一。
时间:11月6日
人物:央行行长易纲
主题:三箭齐发驰援民企融资
中国人民银行行长易纲6日在接受央视采访时表示,人民银行将从信贷、发债、股权融资三方面精准发力,缓解民营企业融资难。
易纲表示,落实好总书记在民营企业座谈会上提出的六个方面要求,是当前人民银行的工作重点,也是金融支持实体经济的具体体现。目前,已有30多家民企正在抓紧准备债券融资工具发行。而设立民营企业股权融资支持工具的工作,也正在抓紧推进。
易纲介绍说,民营企业座谈会结束后,人民银行已经在多地开展调研、督导,疏通货币政策的传导机制,切实推动解决民营企业和小微企业融资中的堵点、梗阻等问题。
时间:11月7日
人物:国家市场监管总局局长张茅
主题:深化商事制度改革,优化营商环境
国家市场监管总局局长张茅在接受《人民日报》采访时表示:下一步,我们要以深化商事制度改革为重点,全面推进企业准入、产品准入、药品和医疗器械准入改革,进一步减少行政审批,优化营商环境,便利民营企业投资创业。
一是进一步深化市场主体准入制度改革。二是大幅压缩企业开办时间。三是进一步深化产品准入制度改革。四是进一步深化药品医疗器械特殊食品审评审批改革。五是进一步深化知识产权注册便利化改革。年底前实现向全社会公开商标数据库,商标注册审查周期缩短至6个月。
强化竞争政策实施,建立规范统一的市场监管规则,为民营企业营造公平竞争的市场环境
时间:11月9日
人物:国家税务总局党委书记、局长王军
主题:多管齐下 减税降费促活力
国家税务总局党委书记、局长王军在接受央视采访时表示,税务部门将尽快研究更大规模减税政策建议,提供更加优质高效服务,支持民营企业发展。
王军表示,习近平总书记在民营企业座谈会上提出了6个方面的政策举措,其中减轻企业税费负担排在第一位,这是给财税工作提出的重要任务。
同时,新《个税法》正式出台后,将更多惠及企业职工。王军介绍,今年5月1日,降低增值税税率等一系列减税措施实施以后,税收增幅已经明显回落。今年1-4月税收平均增幅为16.8%,而5-10月,平均增幅已经下降到6.4%。王军表示,今年年底前,税务部门还将取消首批20项以上的证明事项,将企业办税时间在去年基础上再压缩10%。
时间:11月10日
人物:国家发展改革委副主任、国家统计局局长宁吉喆
主题:让民营企业更好参与混合所有制改革
国家发展改革委副主任、国家统计局局长宁吉喆在接受央视采访时表示,国家发改委将通过让民营企业更好参与混合所有制改革、推行营商环境评价体系等举措,支持民营企业发展。
对于如何让民营企业更好参与混合所有制改革,宁吉喆表示,我国已经在电力、石油、铁路等7个重要领域推出三批共50家试点示范项目。接下来,要尽快启动第四批试点。
而针对当前民营企业反映最强烈的营商环境欠佳、融资难融资贵等问题,宁吉喆表示,《市场准入负面清单(2018年版)》将适时公布,并在全国范围内全面实施。与此同时,我国将加快完善营商环境指标体系、健全评价机制,在部分省市县区全面推开营商环境评价试点,为中小企业营造稳定、公平、透明、可预期的营商环境。
时间:11月11日
人物:司法部部长傅政华
主题:20条措施优化营商环境
司法部部长傅政华在接受央视采访时表示,司法部将重点围绕法治保障、法律环境和法律服务等方面,营造更加公平、透明的法治化营商环境,让民营企业家专心创业、放心投资、安心经营。
傅政华表示,为了更好地落实习近平总书记强调的“支持民营企业改革发展”的讲话精神,司法部专门研究制定了《关于充分发挥职能作用 为民营企业发展营造良好法治环境的意见》。
4个方面20条措施,这个《意见》的重点首先是围绕民营企业在市场准入、产权保护、投融资、公平竞争等方面遇到的实际困难,加快推进相关法律法规的立法、修改、废止、解释。
规范立法更要公正执法。傅政华表示,接下来要大力推行行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核“三项制度”,积极为民营企业发展提供平等的法治保障。