韩国政府设计的CeDA项目正在尝试优化商务流程
　　
　　


　　2008年5月底的《商务周刊》发表了一篇关于无纸贸易的文章，其中有些数据相当令人震惊：2007年，美国公司共使用了1.5万亿张纸，相当于2000～5000万棵树，而美国企业每年在用纸方面的花费已经达到10亿美元，这还不包括其他相关费用，比如说打印机和油墨的费用等等，同时对文件的保管企业还需要花费更多的资金。可见，无纸贸易是未来企业节省成本的一项有效措施。
　　尽管电子文件的确能够带来很多好处，但是同时也会带来一些问题。因为电子文件在保存的时候更容易被其他人篡改。换言之，如果发生商业纠纷，在法院中电子文件的使用特别是作为证据使用目前还存在一些问题。因此，在韩国的企业中，有些企业使用了电子文件，却仍然保留纸张文件，特别是为了解决商业纠纷。如果由专门的第三方机构来负责保管电子文件，被篡改的问题就可以有效避免。
　　事实上，由第三方来保存电子文件有一系列的好处，比如说在电子文件的保存完整性、仓储安全和成本方面都有一系列的优势。在美国、印度、新加坡、西班牙和日本对电子文件的储存都做出了一系列的法律规定。韩国类似的法律叫做电子交易法，韩国政府设计了一个CeDA（Certified e-Document Authority，电子文件认证管理局）项目，这是一个获信的第三方模式，通过这个模式可以实现电子文件的安全储存：用户把电子文件交给CeDA，CeDA再向用户提供电子文件的保存和认证。如果公司发生贸易纠纷，第三方储存机构就可以向法院提交电子文件作为证据。
　　第三方文件管理的服务领域非常广泛，包括金融界、公共卫生、生产企业以及电子政府和B2C等。在存储式的服务模式中，用户提交一份电子文件放在第三方储存，CeDA负责发放一个认证。而检索服务模式主要被医院使用。比如，医生给病人开的处方会放在CeDA中，由CeDA向药房提供相关的信息。还有一个模式主要用于信用卡的付款单，由CeDA负责对电子付款单的储存。
　　实际上CeDA可以进行各种各样的贸易活动，而且也可以跟世界上各个国家进行交易。但必须有一定的技术基础架构。首先只有把电子文件进行整合、储存才可以进行提取。其次是技术的参数，如果要使文件传输稳定，用户系统的技术参数必须和CeDA中心的参数系统完全相同。
　　CeDA今后的发展方向是什么？首先，CeDA必须要实现可操作性，而且今后要实现全球统一的标准。另外，要有效使用相关技术，这样才能够保证电子文件的可使用性。同时，如果有足够的CeDA供使用的话，就可以使得CeDA的服务更加广泛；如果没有足够的CeDA，也没有足够的用户，肯定会出现各种各样的问题。
　　最后，还要不断地改善法律环境。现在已经有各种各样的法律法规在不断出台，我们应该让法律环境进一步完善。韩国政府将不断地改善有关的法律框架和法律环境，因此现在要实现的是国际标准化，而且要在全球范围内给予CeDA实现标准化的目标。比如说可以按照ISO的标准制定有关标准，还可以通过OASIS标准，或者可以通过亚太经合组织实现标准的一体化。
　　我们的目标是要实现电子商务网络无处不在，也就是说使CeDA处于无处不在的状态。
　　（以上内容整理自联合国电子商务与贸易便利化中心亚洲首席代表、韩国电子商务研究所电子商务标准组负责人林元尚（Sang-Won Lim）在“第三届APEC电子商务工商联盟论坛”上的发言）