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党的十五届四中全会《关于国有企业改革和发展若干重大问题的决定》指出：建立现代企业制度，是发展社会化大生产和市场经济的必然要求，是公有制与市场经济相结合的有效途径，是国有企业改革的方向。本世纪前十年，是我国改革和发展的关键时期。不失时机地推进国有企业的改革，力争取得突破性的进展，这是实现我国现代化建设宏伟目标的客观需要，也是进促改革、发展、稳定大局，巩固社会主义制度的必然要求。