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现代农村土地具有多重功能,这种功能是由我国实行的土地制度决定的,这种功能通过三种途径表现出来,对收入、社会和就业三个层面对土地农民进行保障,即农民能够切实的通过种地获得收益,可以通过种地保障农民基本的温饱和更高的需求,通过变身农民使自身十年已就业的状态;通化县政府作为一个领导者,集中流转农村承包经营权,政府充分发挥其服务职能大力落实推进农村集中土地流转.