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我国广播电视大学系统经过30年来的建设与发展,形成了自身的特色和优势,但也面临着体制、机制、结构、法规等方面的困难和问题。从关键性问题人手,不断创新系统建设的思路和途径,以法规建设作保障,以机制创新为基础,凝炼系统核心价值观,大力促进系统的思想和文化建设,是电大发展新阶段系统建设的客观需要。