节制资本,还是节制权力?等

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  现阶段政治整合面临的任务
  
  在整合机制上,要从控制性整合走向服务型整合。改革开放之前的整合,无论是诉诸社会改造还是群众运动与阶级斗争,都贯穿着“行政控制——强制服从”的逻辑。改革开放后,契约关系成为建构社会身份的基本特征,随着公民权利意识的提高与社会力量的成长,国家与公民之间的关系逐渐由“单向依附”转变为“枳义互约”的关系。因此,要维持公民对国家的忠诚,单单强调国家汲取是不行的,必须构建一种完善的公共服务体系,通过有效的公共服务凝聚人心、实现政治整合。
  在整合结果上,要从单向认同走向双向认同。认同是政治整合完成的基本标志,只有充分的合法性认同才能促进公民有序参与、为政治发展提供基本的动力。在社会成长和阶层分化的背景中,一切以国家为中心、由政府包办的“国家主义”不能解决所有问题。只有在承认和维护共同利益的框架内,充分保护公民权利,尊重公民参与政治、自我管理的意愿,疏通公民参与的渠道,制度化地保障公民参与的过程,增强公民对公共政策的影响力,才能获得国家与公民之间持续的相互认同,达成政治与社会的合作,实现社会的持续稳定。(据吴晓林文)
  
  节制资本,还是节制权力?
  
  目前的中国还不是一个完整、健全的市场经济社会,最强大的还不是资本,而是政治权力。资本之所以专横正是因为它与权力联姻,倚仗权力。只要资本自由,资本之间就会有抗衡。资本若是不自由,就只能倚仗政治权力,狐假虎威,因与权力联姻而变得不可抗衡。因此,政府的职责是维持一个公平竞争的环境,让资本自由地公平竞争,让舆论自由地监督资本,让法治解决与资本有关的冲突,而不是让政府权力进入私人资本,实行权钱联姻。要慎防“有难题找国家”的那种主动诉诸国家权力的国家主义陷阱。中国当今的主题,是制约权力,而不是节制资本!总结起来就是,促进自由,保障权利,发展资本,抑制权力。权力必须用权力来抗衡,资本必须用资本来制约。(据刘军宁文)
  
  2010年扩内需:不妨第三波民营化
  
  明年“扩内需”的渠道,不应局限于政府自身扩大投资,还应为民间资本打开新的投资空间,这需要推动新一轮的民营化改革。所谓“新一轮民营化改革”,至少应包括两个方面。其一是政府需要进一步向民间放权,特别是将政府控制的垄断经营领域和重要经营行业向民间开放,“不与民争利”:其二,政府从经营领域退出来之后,必须专职于市场监管和公共服务,“向公共政府转型”。同前两次民营化改革相比,新一轮的民营化改革需要克服的主要障碍,就是地方政府的行政权能够转化为产权的权力格局。其中的原因不难阐明。如果行政权能够转化为产权,地方政府就会充分运用其行政权力以控制有利可图的经营领域,也就不会完全转变为市场经济中的公共政府。(据曹正汉文)
  
  对中国而言加息还为时尚早
  
  反观国内,从经济增长情况来看,我国经济恢复迅速,领跑亚太经济。9月CPI同比增长-0.8%,预计在第四季度CPI会由负转正,物价指数的上升推高了通胀预期。同为“金砖四国”的印度已采取行动,中国又将何去何从?对此,笔者认为,我国当前要言加息还为时尚早。
  首先,我国经济虽率先复苏,但是很大程度上是靠政府投资拉动的,从实体层面上来看,民间投资和社会消费还没有被完全带动起来,经济复苏基础还不稳固。利率一旦上调,企业贷款将直接受到影响,提高企业生产经营成本,不利于经济复苏。而且今年前三季度我国CPI仍为负值,通胀预期虽然有所加强但仍在可控范围内,不构成现实威胁。再者,加息标志着央行救市的正式退出,央行应该不会轻易采取这一手段,而是以公开市场业务这样较为缓和的方式进行调控。(据郭田勇文)
  
  双周热评
  
  行政语言改革新举措
  江苏省睢宁县针对一些机关存在的脸难看话难听的现象,发起了一场针对行政语言和行政行为的改革,不仅对“官话”、“套话”开刀,还规定了63句“行政禁忌语”,诸如“解决不了”等口头禅被列入严格禁止的范畴。
  观点一:睢宁拒绝“官话”的举措,无疑让人们看到了一丝希望——我们需要的,正是这种拒绝拖沓,勇于承担责任,努力说有人情味的大白话,更加“平民化”的作风。
  观点二:禁了“官话”,是不是真能杜绝“衙门作风”?
  点评:我们需要说有人情味的大白话,期待此举真的能让正确的废话打住。
  
  警惕地方财政的负债风险
  
  投资与信贷高速增长的背后是地方财政或有负债的高速增长。根据有关部门的调查统计,地方政府从商业银行获得的负债总额已经超过5万亿元,其中不仅蕴含着巨大的财政风险和金融风险,而且威胁着中国经济的可持续发展。新增的5万亿负债对于地方财政来说也是不堪重负的,因为新增的负债已经远远超过了它们一年的财政收入总和,即地方财政的负债比例超过了100%,其风险不言而喻。有些城市甚至已经透支了未来十几年的财政收入。从法律关系来说,这些负债和地方财政没有直接关系,属于“公司”行为,但每笔融资其实都有地方财政的隐性担保,属于地方财政的或有负债。假如地方财政不负责任的话,那么商业银行的不良资产将迅速飙升,商业银行多年的改革成果会毁于一旦,财政风险直接转移成为金融风险。(据尹中立文)
  
  应该由谁给官员打分
  
  广东省对党政领导干部基础教育工作责任进行考核。广州网上公示副市长述职报告,自评98分,自评分数最高的是肇庆市端州区,打了满分;分数最低的是汕头市濠江区,为80分;绝大多数都给自己打了90多分。
  观点一:我们对自评那种貌似精确的分数不能也不宜看得过重。然而自评这种方式,应该是领导干部时时提醒乃至警醒自己的一种良好方式,客观上或可收到鞭策之效。
  观点二:我们有点“自知之明”、需要“看低一点自己”。这不仅是一个人所以能不断进步、有所发展、有所成就的内在力量,也是一个人思想品德修养的体现。
  点评:官员自评,应和老百姓评价结合起来。
  
  “90后”要嫁“黄世仁”令人担心
  
  10月14日,文艺评论家熊元义到华中师范大学和学生探讨流行文化,一位“90后”女生小谢说:“如果黄世仁生活在现代,家庭环境优越,可能是个外表潇洒、很风雅的人。加上有钱,为什么不能嫁给他呢?即便是年纪大一点也不要紧。”
  观点一:“90后”女生说出这样的话回然令我们担心,但却又不能完全怪罪于她们,因为她们生活在一个现实的社会里。
  观点二:谁应当对道德的衰败负责?从年轻人成长经历的视角看,要对年轻人道德衰败负责的不是年轻人本身,而是造就道德衰落的老一辈。
  点评:年轻一代的社会价值观问题值得我们深入探讨。
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