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我国有9亿农村人口，农民近4亿。提高农民素质是一项长期而艰巨的任务，是一件关系到国家繁荣、民族兴旺的大事．在建立农村社会主义市场经济体制，发展高产、优质、高效农业，实现农业现代化的过程中，提高农村劳动者的文化科技素质．培养一支有文化、懂技术、善经营、会管理的农民技术骨干队伍，是振兴我国农村经济的关键。培育人才要多渠道。在回乡初中毕业生中开展绿色证书教育则是一项重要的措施。