【摘 要】
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城市高质量发展在空间上的表现是土地的高效利用,重点在于提高土地利用效率,而这与中国特殊的城市土地制度关系密切。本文试图梳理新中国成立后70年来中国城市土地制度的演进
【基金项目】
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教育部人文社会科学研究规划基金项目(项目编号:18YJA790105),高校基本科研业务费中山大学青年教师重点培育项目(项目编号:18wkzd04)的资助.
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城市高质量发展在空间上的表现是土地的高效利用,重点在于提高土地利用效率,而这与中国特殊的城市土地制度关系密切。本文试图梳理新中国成立后70年来中国城市土地制度的演进,为中国城市土地市场上的变化寻找制度起点;在此基础上,分析城市土地利用效率的整体表现,并探究其成因,尤其是对基于地方政府的行为逻辑进行分析。具体而言,一方面,地方政府是当地城市建设用地一级市场的垄断供给方,土地出让为城市建设提供了资金支持,土地融资和城市基础设施建设投资之间存在正反馈机制,从而加速了城市化进程,导致城市向外蔓延,土地利用效率偏低
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