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春运未到,上至国务院,下到基层政府,再到各级交通、公安部门,就相继出台措施,周密部署。与此同时,从中央到地方的各级媒体各类媒体,也已进入角色,精心策划,开辟专栏,拉开了不炒热春运不罢休的架势。铁路、公路、民航和水运行业更是把春运作为创收的有利时机,使尽各路招数,开展促销活动,争抢客源的劲头十足,白热化的气氛足以让人体味到春运的不寻常。
春运是中国传统城乡二元经济结构的结果,也是改革开放的产物。1958年全国人大常委会通过的《户口登记条例》,严格限制农村人口向城市流动,在城乡之间筑起了一道壁垒。城乡在资源上享受不同的配置制度,由此产生不平衡现象,城市与农村在工业化水平、道路、通信设施、资金、技术以及享有的教育资源等方面形成了巨大反差,城市远远优越于农村。人往高处走,水往低处流,是谁也改变不了的客观规律。大多乡下人把成为城里人当作梦想,纵使城乡壁垒森严,但这一从心底进发的愿望无论如何也难以抑制。
1978年改革的春风,奏响了中国开放的最强音,农村呈现巨大活力,但是城乡资源配制的制度未变,农村落后于城市的现实依然。上世纪80年代,改革春风吹向城市,城市热闹喧嚣,农民们再也容不下体制所带来的不平等,纷纷冲破壁垒,奔向城市淘金,于是中国大地上出现了颇为壮观的人口季节性迁徙潮,这一中国的特有景观被称为“春运”。
可以说,春运是贫穷对富裕追求的过程,用梦想与辛酸铺就。春运所带来的各种问题,无时无刻不牵动着政府的神经。近30年里,政府修了不少道路,各种运力也成倍增长,但这不仅没有缓解春运所带来的压力,而且还有延续增大的态势。这从民工输出地的政府纷纷打出的劳务经济牌就能窥见一斑。
客观地分析,如若没有城乡间的巨大差别,就不可能产生“春运”,之所以有“春运”现象,就是因为农民与市民享受的待遇悬殊过大。谁愿意守穷固穷?谁不愿意享受更高的生活水准?倘若乡镇企业发达,家庭作坊遍地,经营红红火火,农民们整日忙个不停,谁又愿意背井离乡?
春运源于城乡差别,就要用缩小差别的办法来解决。发展农村经济,提高城镇化水平,无疑是消除城乡差别的良方,也是春运现象消除的根本之法。国内外的经验表明,城镇化水平越高,城乡之间越实现良性互动,农村人口就不会出现的大规模流动,尤其是季节性迁徙。
如何提高城镇化水平?关键是要抓好农业产业化,推动农村现代化,实现农民市民化。国家现在提出建设社会主义新农村的目的,无疑亦有这类作用。而提高城镇化水平并非易事,必须要有城镇产业作龙头,以此带动农村工业化进程。这需要各级政府的大力推动,加大工业反哺农业的力度,需要农民发展意识的不断强化,更需要城市经济的大力发展,并积极地推动产业向农村转移。只有农民不离家乡就能就业,只有不离家乡就能富裕,季节性外出的现象定能得到根本改变。
因此,可以断言,春运成为历史的那一天,必将是城市与农村的发展平衡的那一天,也是中国实现小康社会的那一天。
(作者单位:安徽阜阳汽运集团)
(编辑/熊燕舞)